进一步完善我国公民参与立法的制度

随着改革开放的日益深入, 党的十六大明确提出: 要“扩大公民有序的政治参与”, “完善公开办事制度”, 以及完善决策机制, “推进决策科学化民主化”, “建立社情民意反映制度, 建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度”。应该说, 这为我国建立健全公民参与制度指明了方向。贯彻十六大的这一精神, 需要我们认真研究公民参与立法的制度及其相关制度。第一, 根据国内外的实践, 公民参与立法制度得以建立并能充分发挥实际功效, 离不开相关制度的配合。其中, 最为重要的莫过于, 建立健全并严格实行立法公开制度。因为…     

民主集中制执行得不好的原因究竟在哪里

自从1905年民主集中制这一概念诞生近100年来，世界上的马克思主义政党大都坚持这一重要组织原则，中国共产党也不例外。然而，客观地说，我们坚持得还很不够。既然是科学合理有效率的制度，为什么还执行得不好呢？症结在哪里？笔者认为主要有以下几个因素在作怪：一、官本位的左右。在封建社会中，“官”对大多数中国人来说是一个极为神圣和尊贵的字眼。官的特权充斥于社会生活的每个角落，官本位的思想观念始终占据着社会生活的主导地位，成为与民本位根本对立的价值取向。所谓民本位，即“以民为本”。作为党的干部，想问题，做事情，尤…     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

提高调查研究水平 做好决策咨询工作

胡锦涛同志在中共中央政治局第二次集体学习时指出:要加强对构建社会主义和谐社会重大问题的调查研究和理论研究,着力提高构建社会主义和谐社会的本领,把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处。并强调指出,调查研究是我们的谋事之基、成事之道。为贯彻这一精神,本刊特开辟“调查研究”专栏,陆续编发相关文章,并以魏礼群同志撰写的《提高调查研究水平,做好决策咨询工作》一文作为这一专栏的开篇,以飨读者。作者指出:搞好调查研究,是政府研究部门的基本功。只有以丰富的调研成果为基础,才能提出观点正确、分析深刻、切实可行的咨询建议,履行好职责。而要提高调研水平,就必须提高调研人员的思想、业务和写作素质。要适应新形势的需要,提高我们的综合性政策研究和决策咨询服务水平,就必须加强和改进调查研究工作。     

改革发展进程中的全景展示和深刻透视——《郑新立经济文集》（1—3卷）评介

改革开放以来，中国经济取得了令世人瞩目的伟大成就：国民经济持续快速增长、社会主义市场经济体制初步建立并逐步完善，全方位对外开放格局已经形成。在国际、国内复杂多变的背景下，中国经济取得这样的成绩确实来之不易，     

行政体制改革的动因分析

行政体制改革是一项长期而艰巨的工程。目前的论述更多关注于机构改革,而从系统论的观点来看,只有同时兼顾体制内、外两个层面,才有可能理清改革的原因,从而为体制改革的顺利推行提供保障。     

谋划关键时期的宏伟蓝图

在我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期，党的十六届五中全会胜利召开，并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。这是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后通过的第一个关于国民经济和社会发展的中长期规划建议，也是我国在社会主义市场经济体制初步建立、经济全球化趋势增强和经济发展进入新一轮上升期背景下通过的规划建议。《建议》的通过，对于指导全党全国在今后五年紧紧抓住重要战略机遇期，深化体制改革，提高开放水平，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。具有十分重要的意义。     

探寻党政合力的改革路径

党的领导体制是党为实现领导职能以权力划分为基础而构建的制度规范体系和组织机构系统,其核心是党政关系的制度安排和机构设置。而在我们党的传统领导体制中存在的突出问题恰恰是“党政不分,以党代政”。改革和完善党的领导体制就应该按照“总揽全局,协调各方”的原则,积极探求新的路径,这条新的路径就是党政合力。     

时代呼唤“序计制”方法推进中国干部选任体制嬗变

在政治发展进程中，探寻解决官员腐败的途径，一直是中外政治家面对的中心课题。在手段上，选择“程序化设计”去落实民主、法治的过程透明化和计量简单化，使“民主法治”走向易操作性的途径，是“序计制”方法。消除用人腐败、政务人才市场配置需要“序计制”。“序计制”方法既是西方现代政治的核心规则，也是我国未来改革实践的趋向。     

坚持先进文化方向 大力发展文化产业

文化产业的迅速发展已成为一种 世界潮流。党的十六大报告即从战略 和全局高度,将文化建设与经济建设、 政治建设相提并论,把发展社会主义 先进文化与发展社会主义市场经济和 社会主义民主政治共同纳入全面建设 小康社会的系统工程。中央关于“十一