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对“立法者”的法理界定是一个看似简单实则意义深远的问题。在立法学上,它要解决的是立法权的归属问题,在司法实践中,它是探究“立法者原意”时究竟应该探寻谁的意志的深层追问。现在人们对“立法者”的概念使用莫衷一是,或指有权的立法机关,或指参与法案起草的专家,或指重要的立法辅助机构,或指实际起决策作用的立法机关首脑或组织。但实际上他们都没有揭示“立法者”的真实涵义。在民主政治社会中,从最本源和终极意义来讲.人民享有最终的立法决策权.人民是立法者:而在实行代议制的国家.人大代表(议员)才是实际的立法者。 相似文献
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冷战结束后,随着综合国力和国际地位的提升,德国开始不断介入到全球安全治理领域中,默克尔执政后这一步伐明显加快。德国国家角色定位的转变及追求大国地位的需要、国际安全环境与国际战略格局的变化、主要决策者的推动、盟友与国际社会的期待是默克尔政府参与全球安全治理的主要动力。可以预期,去年九月再次赢得联邦议院选举的默克尔领导的联盟党将继续领导德国在全球安全治理中发挥更大的作用。 相似文献