论政府决策的责任追究

当前 ,政府决策尚未建立起有效的责任追究制。政府决策责任追究的前提是对责任的认定 ,责任认定的根本标准是政策决策是否损害了公民的合法权益 ,而责任追究的有效途径是将政府决策行为纳入行政复议、行政诉讼和司法监督制约范围之内。     

执政的中观层面

国家结构(Structure of state)形式决定于一个国家的历史、政治、经济、地理、民族、宗教、文化等多种因素。国家结构有单一制(Unitary system)和复合制(Federal system)两种类型。“单一制”是按地域划分的普通行政区域或自治区域组成单位的国家结构形式。“单一     

领导者如何解决棘手的问题

所谓棘手问题，就是超出常规、无章可循，或积重难返的问题。这类问题，一般都具有以下特征：一是复杂性，它是由复杂多变的客观存在决定的。有的问题本身就是一团乱麻，加上其它因素，从而使每个细节上的差错，都可能引发出新的或更为严重的问题。有的问题是“拔起萝卜带起泥”，旧问题未解决，新问题又出现。二是严重性，棘手问题经常伴随着比较严重的性质与后果，要么为党纪国法所不容，要么事关重大，对个人或单位影响深远，群众反映强烈，上级领导关注。三是功利性，这类问题常常与某些人的切身利益密切相关，所以处理起来，这些人就会…     

用“三高”促进“三突破”

充分体现了发展是第一要务的重要思想加快发展,首先是要加快发展经济。广西是后发展地区,加快发展经济显得尤为重要和迫切。“三突破”坚持以发展为主题,以经济建设为中心,是一个发展的决策,突出第一要务的决策。首先,它是一个发展的目标。“三突破”不仅强调经济总量由小到大, 而且强调经济质量由低到高,不仅有量的变化,而且有质的提高, 这充分体现了发展的本质要求。其次,它必须靠发展才能实现。“三突破”是一个发展的目标,而发展的目标必须靠发展来实现。在实现目标的过程中,必须始终坚持以发展为途径,用发展的办法解决前进中的困难和矛盾,使各项工作的目的着眼于发展,工作的措施围绕着发展,最终使工作的成效体现于发展。再次,它是今后发展的新起点。“三突破”目标的实现,不仅对完成今年经济发展任务意义重大,而且为今后广西经济的持续快速健康协调发展夯实基础,增强后劲,提供保证。     

试论高校“两办”参谋助手作用

高校党委办公室和校长办公室是高校的综合办事机构,处在承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位,是学校的信息中心和参谋总部.只有牢固树立参与意识和恰当的角色意识,及时准确掌握和提供信息,加强调查研究,做好协调和督查工作,"两办"才能真正当好领导的参谋助手,在领导决策中发挥应有的作用.     

论树立和落实科学发展观

科学发展观的基本内涵,包括民本发展、全面发展、协调发展、可持续发展和统筹发展.落实科学发展观,要在全面建设小康社会的实践中转向保持适度经济增长基础上的经济社会全面发展,更加突出地注重全面提高人的发展能力、降低发展成本、提供体制保障、促进城乡良性互动、拓展开放发展空间及转换政府职能等.     

论我国行政决策责任制的健全和实施

决策责任制是行政组织依据科学决策的理论和方法,适应现代决策的客观要求制定的制度体系;实行决策责任制是现代行政决策发展的必然趋势;我国尚未真正建立起有效促进行政决策科学化、民主化的决策责任制度体系,尤其是在制度实施方面存在着不少尚待完善的方面和环节;健全和实施行政决策责任制,是一项紧迫而艰巨的任务,需要以创新的精神和勇气,建构新体系,创设新制度,开辟新路径。     

征地，要切实保护农民利益

11月，国土资源部接连发布了数个有关征地、用地的指导文件．就当前关系群众切身利益的诸多焦点问题，做出了最新规定：这几个文件主要包括：《关于贯彻落实(国务院关于深化改革严格土地管理的决定)的通知》(简称《通知》)、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(简称《指导意见》)、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(简称《意见》)、《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》(简称《整改意见》)等。     

贯彻落实四中全会精神 切实加强相关党的建设——张全景同志在全国党建研究会机关党建研究专业委员会第三次委员会议上的讲话（摘要）

当前和今后一个时期，我们党建研究工作者的首要任务，就是深入学习、全面贯彻党的十六届四中全会精神，为提高党的执政能力作出新的贡献：机关党的建设是党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分，我们必须从党的建设全局的高度，从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识加强机关党建和开展机关党建研究的重要意义。下面，我讲几点意见，供同志们研究参考。     

论股东协议对中小股东权益的保护--兼谈修改完善《公司法》

股东协议是设立公司的股东之间约定投资项目、投资方式、收益分配、公司人事任命、商业风险及亏损负担、经营管理方式、清算和终止公司等项股东权利义务关系的协议。股东协议早已被我国立法所采纳,在1979年我国颁布的《中外合资经营企业法》中多处规定了合营协议、合同,如在第二条规定了中央政府依法保护协议、合同、章程中的投资以及股东权益;第三条规定了合营协议、合同、章程的审批和合营企业的登记;第四条规定合营企业的形式为有限责任公司,这是我国立法上第一次使用“有限责任公司”这个概念,说明《中外合资经营企业法》在当时实际上起着《公司法》的作用。1988年4月13日公布施行的《中外合作经营企业法》更是把台作台同作为合作企业成立必须具