全面提升综合减灾能力——交流减灾经验 共促社区发展

进入21世纪以来,在全球气候变化背景下,我国极端天气气候事件显著增加,灾害风险不断增加,减灾救灾工作繁重、任务艰巨。面对日益严峻的灾害形势,党和政府高度重视防灾减灾工作,把防灾减灾作为实现社会经济可持续发展的重要任务来抓。近年来,国家减灾委、民政部以提升城乡基层社区的综合减灾能力建设为重点,组织开展了“全国综合减灾示范社区”创建活动,推动“全国综合减灾示范社区”创建的规范化、标准化。     

以民为本 预防为主 努力做好防灾减灾工作

青海省海西蒙古族藏族自治州（以下简称“海西州”）自然灾害多发,雪灾、洪涝、地震、低温冷冻、干旱等自然灾害发生频繁,涉及面广,危害性大,给农牧民群众生产生活造成严重困难。近年来,海西州在青海省委省政府、海西州委州政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,以科学发展观为指导,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的宗旨,解放思想,紧紧围绕救灾救济工作目标,有条不紊地做好防灾救灾各项工作,扎扎实实地完成各项任务。海西州防灾减灾工作的主要做法有：     

日本气象灾害防治

日本是太平洋上的一个岛国,因其位置、地形、地质、气象等自然条件的综合作用,一年四季多发气象灾害,主要气象灾害有台风、暴雨、大雪、干旱和酷暑、冷夏、浓雾和冰雹等,其中台风、暴雨和暴雪给日本经济社会,尤其是交通、电力以及农业等带来的影响最为严重。饱受气象灾害之苦的日本人非常重视气象防灾减灾。     

美国气象灾害防治理念

美国是气象灾害频发的国家,飓风、龙卷风、旱灾、洪涝灾害、雪灾等气象灾害造成的损失年均10亿美元以上。     

2011年国内十大天气气候事件

<正>中国气象局举办的"2011年国内外十大天气气候事件"评选活动共吸引了2。5万人次网民参与网络投票。其中,国内十大天气气候事件投票数量约占总票数的54%。一、长江中下游地区旱涝急转2011年1月至5月,长江中下游地区降水连续偏少,江淮、江汉、江南中部和北部偏少5至8成,出现了近60年来最严重干旱。6月3至24日,出现5次强降雨过程,长江中下游地区六省一市(湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海)区域平均降水量247.9毫米,为近56年历史同期最多,部分地区发生洪涝及山洪地质灾害,"旱涝急转"特征凸显。     

速览·四川

01始终要把确保群众的安全放在首位党中央、国务院高度重视我省近期发生的特大山洪泥石流灾害。8月22日至23日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程深入到绵竹市清平乡、汶川县映秀镇特大山洪泥石流灾害现场,察看灾情,看望慰问灾区干部群众和参加抢险救灾的部队官     

充分发挥灾害信息员“侦察兵”作用——吉林省灾害信息员队伍建设的做法

吉林省地处东北中部．幅员面积18．74万平方公里。受地形、山脉、河流和气候等诸多因素影响，吉林省自然灾害频发．属多灾易灾省份．救灾工作任务十分繁重。特别是近来年，受气候异常影响，暴雪、干旱、龙卷风、冰雹、洪涝、泥石流、低温冷害及农作物病虫害等自然灾害发生频次明显增多．给农村群众生产生活造成极大困难。为提高灾害应急救助管理能力，提高救灾工作科学化水平．     

巨灾应对中的多主体参与

今年年初的南方低温雨雪冰冻灾害造成的严重伤痛尚未平息．汶川大地震又以其巨大无比的破坏力震动了世界。这是两场真正意义上的巨灾．这两场巨灾的不同之处是．前者对建筑物的破坏较轻、人员伤亡较少．后者对建筑物的破坏和人员伤亡都十分惨重。其共同之处是这两场巨灾都涉及面广、持续时间长、经济损失重，灾害造成了大范围的交通、通讯、电力中断，抢险救灾难度非常大，靠地方的、区域的和应付常规灾害的力量和办法难以应对．需要举全国之力应对．需要全民动员和多主体参与。汶川大地震尤其如此。     

重大自然灾害处置中的治安秩序保障

在今年抗击低温雨雪冰冻灾害的斗争中，各级公安机关把抗灾、疏导交通，保畅通、保安全，服好务作为第一任务，发挥了不可替代的作用。据公安部统计，1月11日至2月8日，广东、湖南、安徽、贵州、浙江、江苏、江西、广西、湖北、河南等10省（区）共出动警力593．8万人次，救助群众约743．9万人，疏导车辆约1927．4万辆。近年来，随着全球气候变暖趋势的加剧，我国自然灾害发生的频度、强度和造成的损失显著增加，公安民警参与抗灾救灾的任务也相应加重。当前，迫切需要通过加强应急沟通和协调、现场管控、应急规划和演练等方面建设，以提高公安机关在重大灾害中维护社会治安秩序的能力。     

自然灾害风险管理与预警能力建设研究

应对自然灾害是人类生存与可持续发展不可回避的问题之一。进入本世纪以来，世界范围内所发生的一系列重大自然灾害事件，如2004年末发生的印度洋地震海啸灾难，2008年我国南方发生的低温雨雪冰冻灾害等，再次警示我们，加强自然灾害风险管理和预警工作，在减灾领域乃至实现人类千年发展目标具有突出意义，