我国政府优先购买权的功能审视与制度重构

我国政府优先购买权制度实效缺失的主要原因在于其功能定位有偏差。其核心功能本应是"辅助规划实施、实现公共利益、重置土地发展权以及公平分配土地增值收益",但现行立法以"明显低于市场价格"作为其要件,极大地限制了其作用空间。为充分发挥政府优先购买权特有的制度功能,应当在制度上转型和重构:建立特定规划发展区域的政府优先购买权;将政府优先购买权的客体由土地扩展至不动产;放宽政府优先购买不动产的价格限定;优化政府优先购买权的实施机制;强化对政府优先购买权的自由裁量约束和外部监督。在此基础上,实现政府优先购买权与不动产征收、土地收回、土地收购等制度的功能互补,进一步健全我国土地利用管制制度体系。     

把所有者和管理者分开——谈对推进自然资源管理改革的几点认识

正水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海洋、矿产资源、农用地、建设用地等等,都属于自然资源。经济学理论把它们统称为土地。党的十八届三中全会《决定》提出:"健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。"这是党中央对国家治理思路的一个重大调整,习近平总书记在十八届三中全会上,专门对此作了说明。他指出:"全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的     

谈谈市场机制与生态文明制度改革

<正>市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循市场规律。深化生态文明体制改革,也应当充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用。党的十八大报告提出,要深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。十八届三中全会首次提出要健全自然资源产权制度和用途管制制度,并进一步明确了实行资源有偿使用和生态     

东盟5国经济现状与展望

前言世界经济增长因欧洲主权债务危机的深刻化而趋于减速,进入2012年后经济前景愈发不明朗。东盟经济在金融危机以后的世界经济恢复过程中,促进了旺盛的内外需,保持着顺利的经济增长,但随着近来投资者逃避风险的动态和发达国家需求的衰退,其影响在部分国家已经表面化。     

伊朗实地考察后的总结

2012年2月9-16日,笔者受邀随团观礼了在德黑兰举行的伊朗革命日庆典,还走访了伊朗外交部、素有"伊朗硅谷"之称的帕德布科技园、伊朗国家电视台、伊朗政治与国际关系学院、中国驻伊朗大使馆、中央电视台驻     

前三季度浙江经济运行情况及全年走势预测

今年以来,浙江深入贯彻落实科学发展观,全面实施"八八战略"和"两创"总战略,围绕建设"两富"现代化浙江的目标,牢牢把握"稳中求进、转中求好"的工作基调,坚持稳增长、调结构、促转型,面对一季度经济增速回落较大的情况,进一步加大强工业、兴实体、扩投资、拓市场、促外贸等工作力度,二、三季度经济增速     

政策快递

央行全面放开金融机构贷款利率经国务院批准,中国人民银行决定自7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。具体内容包括:取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平;取消票据贴现利率管制,改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式,由金融机构自主确定;对农村信用社贷款利率不再设立上限:为继续严格执行差别化的住房信贷政策,促进房地产市场健康发展,个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。     

当前湖北经济发展的几点思考

一、近期湖北经济喜忧参半：GDP中部第二，出口中部第四 2012年湖北的GDP排在全国的第九位。中部的第二位，即广东57067亿元、江苏54058亿元、山东50013亿元、浙江34606亿元、河南29810亿元、河北26575亿元、辽宁24801亿元、四川23849亿元、湖北22250亿元。在今年的上半年，湖北仍然位于第九位：广东28465亿元．增长8．5％：江苏27603亿元。增长9．6％：山东25958亿元，增长9．6％；浙江16953亿元，     

建立生态补偿制度的对策探讨

<正>党的十八届三中全会公报(以下简称《公报》)提出:"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。"这为进一步建立完善我国生态补偿制度指明了方向。一、建立健全财政转移支付制度《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立现代财政制度,发挥中央和地方