浅谈美国政府破产对化解中国政府债务危机的借鉴与警示

政府破产在我国属于舶来概念,作为承载公共服务的重要机制,政府调控经济市场的职能与行政职能并重。对于经济学意义上的政府,一旦其资不抵债,即面临着破产的危险。近年来,以美国为代表,各国政府破产的新闻不断涌入,而我国,亦深陷于地方政府债务危机的泥淖之中,因此,结合各国的差异性背景,考察其政府破产的情形,并从中汲取实用性经验,已显得尤为重要。     

分税制视角下民族自治地方财政自治权的法律保护

财政自治权是实现民族自治地方经济自治权和发展权的财力保障和物质基础。建国后我国先后实施了统收统支财政体制、包干制财政体制和分税制财政体制。在这三种财政体制下国家采取了不同的政策,对民族自治地方的财政自治权的实现产生了不同的影响。由于分税制的相关立法与配套政策存在不足,使得民族自治地方的财政自治权并未得到充分保障。因此,应当完善与分税制相关的配套立法工作,保障民族自治地方财政自治权的实现。     

物业税税制改革的财政公共管理体制困境探析——地方政府“逆向软预算约束”的分析框架

运用社会学和经济学的分析方法,探索了制约我国物业税税制改革的财政公共管理体制中的约束机制,得出结论如下:不规范的财政分权改革的直接后果造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应"以及地方政府事实上具有获取体制外资源的强大能力在很大程度上又强化了地方政府的"逆向软预算约束"机制.在上述财政管理体制环境中进行物业税改革自然步履维艰,因为地方政府"逆向软预算约束"机制是制约物业税税制改革的直接原因;不彻底的财政分权体制缺陷是制约物业税税制改革的根本原因;社会约束不力以及相关制度设计缺陷是制约物业税税制改革的外在原因;税制设计严重老化是制约物业税税制发展的内在原因.     

县级财力困境：如何突围

“近年来,在国民经济保持持续发展和国家财政收入连年快速增长的背景下,县乡级财政困难越来越突出。”这是十一届全国人大第四次会议召开之前,来自山东的全国人大代表姜健通过走访调研了解到的一个事实。她告诉本刊记者,这是由于一方面分税制财政体制的实施,上级集中了较多收入;另一方面县级财政负担了大量的刚性支出和配套支出,导致县级财权与事权不一致。为此,她在全国人代会上领衔提交了《关于进一步完善县级财力保障机制的建议》的议案。     

中国预算管理体制改革的政治分析

国家预算管理体制的改革不仅反映出国家各级预算的收支范围和管理权限,而且决定了中央政府和地方政府的产品资源和利益分配关系.预算管理体制改革实际上是中央政府与地方政府之间集权与分权关系的重新界定和调整.分税制的引进有助于建立规范的中央与地方关系,有助于建立和完善社会主义市场经济体制.     

构筑理财哨卡——财政部上海专员办服务财政改革加强财政管理推进自身发展

财政部驻上海市财政监察专员办事处(简称专员办)是适应国家分税制财政改革而于1995年成立的。从诞生的那一天起,就一直伴随着财政改革的深化而逐渐发展成熟起来。1994年以来,随着分税制财政体制的改革,原有的“中企处”(全称为：财政部驻上海市财政局中央企业财务管理处)工作职能已不能完全适应强化财政监督的要求,改革要求职能转换,需要转变工作重点。     

分税制的是与非

会各界对分税制的议论越来越多、也拔得越来越高．有人甚至认为分税制是我国当前各种矛盾和问题的总根源。县乡财政困难,有人认为是分税制致使中央集中财权财力太多的缘故;     

“土地财政”问题研究

在我国城市化进程中,地方财政呈现出以土地财政活动为主的特征,而分税制更加强化了这一特征,土地出让金及土地相关税费收入开始成为地方政府财政收入新的增长点,特别是随着房地产市场的持续升温,土地财政愈演愈烈,问题越来越突出。因此,探寻破解土地财政的有效途径,减轻地方政府对土地财政的过度依赖,对于促进我国经济社会和谐发展具有重大意义。     

开征物业税的必要性与可行性

开征物业税将有利于国家从宏观上以税收手段调控和规范房地产市场,有利于以财权事权对称前提下协调和兼顾中央和地方政府两个主体的积极性,为地方政府提供长期稳定税源和持久有效激励,以此促进房地产市场长期稳定健康发展。发达国家制定了完善的物业税征收管理体系,特别强调发挥物业税在宏观经济调控和收入分配调节中的重要作用。中国开征物业税是成功实现经济转型的必然选择,可以在借鉴发达国家成功做法基础上,在北京等一线城市商业地产开始试点,有计划地全面开征物业税。     

楼继伟 改革者再出发

作为世界第二大经济体的第十一任财长,管好钱袋子,重启财税体制改革,无数双眼睛盯着楼继伟如何行动与1998年"空降"财政部不同,楼继伟2013年的归来,让三里河南横街2号正式进入了"楼继伟时刻"。"应该帮助穷人,而不应该帮助懒人"、"社保制度漏洞太多,给多少钱都会吃光"……新财长甫一亮相,其言论就令早已习惯了他低调作风的媒体大为惊诧。而了解这位新财长的人,都不会对其言行感