事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

司法强拆运行机制之可行性审视——基于实证分析的反思与重构

通过实证分析,现行司法强拆运行机制不能有效遏制强制拆迁中恶性事件的继续发生,且可能导致司法强拆面临较大的运行风险,使其失去道义和法治层面的正当性支撑,导致司法强拆陷入被民众暴戾化抵制的运行困境。因此,对司法强拆运行机制的重构应当从以下四个方面入手：一是建立裁、执分离制度,保证司法强拆运行机制的公平公正;二是实现司法独立,避免司法强受地方行政和其他外力干预;三是确立公众有效参与拆迁过程的制度,使司法强拆前的社会风险评估落到实处;四是通过司法强拆运行机制为地方政府与被拆迁户之间搭建一个有效的对话和沟通平台。     

建设不一样的“大学”

大学承载着个人的理想和社会的责任,需要多元化发展,因而产生结构和分类。大学分类的目的有为行政管理需要、为学校发展需要和为人才培养需要,其中为人的发展是其最高境界。我们要推动不一样的大学建设,不同大学满足着不同的社会需求,不同学生和教师选择适合自己的学校。各校可根据通识教育和专业教育、科学教育和技术教育的理念取向差异,探索不同的办学模式和组织模式。     

行政职责转变视角下高等教育评估机构的法律地位探析

在履行行政职责过程中,高等教育评估机构行使的是由行政组织授予的特殊行政权力,根据权利义务相统一的原则,还需要具备承担行为后果责任的法律地位。特定的组织要件和规范的行政权力配置方式是高等教育评估机构获得法律地位的条件,只有在实践中赋予其相应法律地位,高等教育评估机构才可能以全新的角色履行职责,发挥其对于高等教育管理的独特功能。     

从纽约州“执法认证项目”看美国的警察机构评估

美国纽约州执法认证项目经过多年的发展,已经具备了一整套较为成熟的警察机构评估标准和程序,为美国各州司法行政管理部门所借鉴。对纽约州执法认证项目的历史沿革、内容及特点进行分析,能够为我国的警察机构评估体系提供有益借鉴。     

行政规范性文件绩效评估的价值取向

行政规范性文件绩效评估是政府绩效评估中的重要内容,其对行政规范性文件能够起到有力的监控作用。明确行政规范性文件绩效评估的价值取向是开展评估活动的基础,既能使评估活动有一个正确方向,也能对评估活动起到指导作用。但在近年来的评估实践中,对其价值取向往往存在着许多错误的认识,如认为其仅限于促进社会经济发展、加强行政管理等方面,也有将其定位于普适性的价值,不切合行政规范性文件绩效评估的具体实践。行政规范性文件绩效评估作为一种专项评估活动,其价值取向应当体现在法治行政、人本法律观和服务行政三个方面。     

小产权房问题探究

通过对我国现行有关小产权房的立法规定及其利益博弈的评析,文章认为,在城乡统筹的语境下,法律规制小产权房的目的就在于耕地保护,舍此,就不是小产权法律制度所能承受之重。在此基础上,作者提出了根据对耕地保护政策目标的影响程度对目前小产权进行分类处置的解决思路。     

新时期高校辅导员校本培训的组织实施与评估研究

进入21世纪以来,高等教育从精英教育到大众化教育的转变给高校带来种种挑战,伴随着高校辅导员队伍建设专业化、职业化发展的目标,校本培训模式将真正成为以学生发展为本、以学校发展为本的辅导员在职学习的最具效益和活力的培训模式。简要介绍高校辅导员校本培训的研究意义和现状、特点,指出了组织实施与评估研究的问题及相应的对策,并提出了可能的解决办法。     

推进行政问责的几点思考

我国在推进行政问责方面已取得了一定进展,但还存在一些问题,影响了问责效果。推进行政问责,必须加强政府信息公开,确保公众的知情权和监督权;推进政府绩效评估科学化,确保评估结果的客观性和公正性;完善问责官员复出机制,提高问责官员复出的社会认同度;做好政府回应工作,提高政府应对公众众诉求的回应力。     

县级领导干部绩效评估通用指标体系研究——基于广西的调查

本文将研究对象限定在县级领导干部绩效评估通用指标体系上,以突出指标体系的可比性;依然沿用德、能、勤、廉维度框架,以适应政治和文化传统。拓展了绩效的内涵,建立了由结果、行为和素质构成的绩效内涵立体模型。然后按照绩效结构分析的思路,主要用因子分析方法来设计通用指标体系的基本指标;指标要素设计原理融入了拓展了的绩效概念,并运用T检验、隶属度、相关度、信度、效度等方法进行了实证筛选,最后建立了由4个维度、14个基本指标、41个指标要素构成的县级领导干部绩效评估通用指标体系。