高层声音

温家宝要公开中央对地方转移支付资金管理办法国务院总理温家宝5月4日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调,应当清醒地看到,财政预算公开工作进展不平衡,公开还不够细化,与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开,建立健全公开机制,扩大公开范围,细化公开内容,不断提高依法行政、依法理财水平。     

城市厨房垃圾出路探讨

厨房垃圾指城市生活垃圾中可以被微生物快速分解,能回归自然进行生态循环的有机垃圾。和其他垃圾相比,厨房垃圾具有含水率高、有机物含量高、含盐量高,热值低,易腐烂等物化特性。如处理不及时或处理不当,均极易引起环境二次污染。但其生物质资源丰富,如处理得当,可以实现能源回收,资源利用。     

张掖市人民政府关于分解落实2011年市政府工作任务的通知

2011年是实施十二五规划的开局之年,也是实现全市经济社会发展新跨越的起步之年。做好今年的工作,对奠定十二五发展基础,促进全市经济社会可持续发展具有非常重要的意义。为了认真落实市委二届九次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议和市二届六次人代会《政府工作报告》确定的各项目标任务,进一步强化各级各部门的工作责任,推进全市经济社会平稳较快发展,市政府下发《张掖市人民政府关于分解落实2011年市政府工作任务的通知》,对2011年市政府工作各项目标任务进行全面细化分解。     

论无固定期限劳动合同制度的细化与完善

《劳动合同法》规定的无固定期限劳动合同制度是以保护劳动者的合法权益为基本价值取向的。在立法过程中对此存在不同的声音。实践中出现了以华为辞职门为代表的一些规避无固定期限劳动合同规定的事件。这一方面是由于对该制度的误解所致,另一方面也与该制度的设计缺陷有关。劳动合同法实施条例虽然做了一些较好的细化,但并未根本解决问题,有的规定甚至背离了《劳动合同法》的立法初衷。我们应坚持以社会法理念为指导,针对存在的问题,进一步细化与完善无固定期限劳动合同制度。     

江西省发展和改革委员会关于印发江西省发展改革系统《招标投标法实施条例》行政处罚裁量权细化标准的通知

赣发改政策字[2012]2382号2012年11月2日各设区市发展和改革委员会:政府令第196号)规定,我委对《招标投标法实施根据《江西省规范行政处罚裁量权规定》(省条例》涉及的行政处罚裁量权进行了细化,并征求了有关方面的意见,形成了《江西省发展改革系统〈招标投标法实施条例〉行政处罚裁量权细化标准》。现印发给你们,请切实遵照执行,并将执行     

论刑罚执行监督的细化与完善

所谓的刑罚执行监督是一种监督活动,我国将监督权力赋予人民检察院,由人民检察院来监督司法执行机关的工作,以刑事监督立法为依托,依法监督侦查与审判的过程,确保整个刑事诉讼活动与劳动改造过程的公平、公正。但是,就目前来看我国的刑罚执行监督仍旧暴露出许多问题,在工作机制与队伍建设上没有具体细化,因而影响着刑罚执行监督的有效实施。在此,本文将针对刑罚执行监督工作中的诸多问题进行分析,从三方面探讨如何细化与完善刑罚执行监督。     

河南省人民政府关于表彰郑州海关的通报

正豫政[2013]71号各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:近年来,我省大力实施开放带动主战略,努力完善开放载体和平台,积极承接产业梯度转移,开放型经济取得了长足发展。郑州海关坚决贯彻落实省委、省政府统一部署,紧密围绕郑州航空港经济综合     

连务公开给群众一个明白 还干部一个清白

正第二师三十团七连高度重视"连务公开"工作,把"连务公开"作为连队党风廉政建设的基础性工作来抓,在规范连队干部行为、理顺群众情绪、密切干群关系,促进连队改革、发展、稳定等方面发挥了重要作用。该连加强"两会一组"建设,充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会和民主理财小组的作用,实施"阳光工程",把涉及群众切身利益的大事和群众关注的问题予以公开,让职工群众充分享有知情权、参与权、管理权和监督权,调动职工参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性,达到杜绝"暗箱"操作,保证权力在正确轨道上运行。通过扩大基层民主、强化监督约束,有效杜绝腐败现象的发生。     

析行政自由裁量权的过度规则化

在全国各地陆续展开的控制行政自由裁量权的改革中,普遍采用了"制定实施细则"、"规则细化"这类用详尽的规则将裁量权具体化、细节化的方式,有些地方甚至达到了细致入微、不留余地的程度。尽管规则细化具有良好的出发点和切实的效力,但过度使用仍然会带来一系列不良后果。从根本上说,促进行政自由裁量权的良好行使不能单纯依靠规则,在考虑多方面因素和措施的基础上形成控制裁量权的综合体系才是问题的解决之道。     

民法典的分解现象和中国民法典的制定

我国已经把制定民法典摆上了立法日程,但是,对欧洲大陆法国家已经长期探讨的民法典的弊端和危机,以及民法典分解现象少有研究。本文介绍和分析伊尔第的民法典分解理论,论证我国未来的民法典应当只针对民法基本原则和民事基本制度作一般性规定,反对制定条文详尽的民法典,建议未来的中国民法典只对现行《民法通则》进行修改,制定一般性民事规定,由民事单行法具体规定民事规范。推动中国民法学研究和教育的发展比制定民法典更为重要。