监察体制改革背景下自行补充侦查和退回补充调查关系论纲

监察体制改革的大背景下,职务犯罪案件退回补充调查不属于广义的补充侦查,自行补充侦查属于检察机关侦查权范畴。自行补充侦查和退回补充调查之间各有优劣,正确处理它们的关系应当注意二者相互配合、相互制约和相互衔接。科学区分自行补充侦查和退回补充调查,积极充分和合理正确行使自行补充侦查权,退回补充调查沿用检察机关强制措施,补查阶段犯罪嫌疑人应当有权获得律师帮助。     

减少层级与打破矩阵：城镇化进程中城市治理模式新设想

当前城市治理模式呈现出层级较多、矩阵型治理架构以及主要依赖政府管理的特点。层级较多导致治理效率低下、成本过高；矩阵型治理架构造成权责分散、政出多门、体制僵化；主要依赖政府管理导致其它治理主体力量微小、作用难以发挥。这些问题已造成现有城市治理模式日益陷入改革发展僵局，难以改观。随着城镇化进程的加快，亟需探索新的城市治理模式，通过顶层设计建立创新行政管理、降低行政成本的设市设区模式。新的城市治理模式应减少治理层级，将治理架构由矩阵型变为网络型，同时充分发挥其他治理主体的作用。新的城市治理模式，还将以增量带动存量，推动已有城市治理改革。     

大道至简 打造权力紧箍

关注法治政府建设,建言司法体制改革,热议立法法修订……"法治"无疑是今年全国人代会的热词。全面依法治国,被视为与全面深化改革并行的"鸟之双翼"、"车之双轮"。2015年是全面推进依法治国的开局之年,代表们期待,法治建设能蹄疾而步稳,走出法治中国新天地。为"任性"权力戴上紧箍"大道至简,有权不可任性。"《政府工作报告》提出,2015年要"坚持依宪执政、依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。""一     

基层纪检监察干部队伍建设研究——在监察体制改革背景下

监察体制改革是当前政治改革的重要内容,也是党的建设的创新之措。当前基层纪检监察干部队伍建设关乎纪检监察工作的质量和效率,决定纪检监察机关的监督执纪问责的实效。基层纪检监察干部队伍面临转隶融合的新形势,存在种种问题。干部转隶和深度融合是基层纪检监察干部面临的机遇和挑战。当前,基层纪检监察机关应以思想融合为突破口,以专业理念为思路,创新干部管理机制,加强专业培训和学习,构建制度规范激活干部管理机制,全方位细化监督机制确保监督执纪问责的政治性。     

监狱企业财务管理存在的问题与对策

随着监狱体制改革的实施，监狱企业开始成为真正的经营和理财主体，但目前监狱企业财务管理还不能很好地适应体制改革的要求。因此，必须认真分析监狱企业财务管理中存在的问题，研究强化监狱企业财务管理的对策，从而推动监狱事业不断向前发展。     

关于推进国家医疗保障管理体制改革的建议

<正>目前,我国基本医疗保险制度已经基本实现了全民覆盖,为建设中国特色的基本医疗卫生制度奠定了坚实的基础。但随着医改进入深水区和攻坚期,各方利益博弈日趋激烈,医保制度设计和管理方面的问题也日益凸显,并成为深化医改必须啃下     

中国政府行政体制改革的路径选择

中国政府改革是建设中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。从中国政府行政管理体制职能转变的历程出发,剖析历次政府职能转变的重心,通过对政府的治理理念、角色定位、职能转变、体制机制创新的阐释与分析,指出目前中国政府行政体制改革中存在的问题是政府治理理念模糊、政府角色定位不清、职能转变缓慢、体制机制与制度创新滞后,并针对以上问题提出了未来政府行政体制改革的有效路径。     

微言博语

@法律人_小张:刑事冤案,法官顶多是帮凶,但绝对不是主谋。公安不抓、检察院不批捕、不公诉,法官能判得了谁有罪?不诉不理,审判权完全是一种"被动型"权能。司法不中立,导致这个批示、那个施压。法官判被告人无罪的后果,可能是自己被推上被告席。如此单薄的审判权,怎么守得住最后一道防线?@专利钟馗:司法改革是好事,但司法过程中,在法律解释上搞创新,还是谨慎点好,否则,很容易让本已脆弱的司法公信力雪上加霜。@不歇息的牛:法官从法院系统流失说明司法人事管理制度不适当或不科学。凸显了司法体制改革的重要性和迫切性。     

张连珍参加全国政协中共界小组审议时提出 发挥政协优势 推进协商民主

<正>3月4日,全国政协委员、省政协主席张连珍在全国政协十二届三次会议中共界小组审议俞正声主席所作常委会工作报告和齐续春副主席所作提案工作情况报告时发言,提出要发挥政协优势,推进协商民主。张连珍在发言中说,俞正声主席所作的常委会工作报告,内容丰富、重点突出,结构严谨、文风朴实,通篇体现了中共十八大和十八届三、四中全会精神,贯