清查涉农资金贪腐亟待制度发力

<正>据中纪委最新通报显示,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元。不论出于什么动机,不论有什么特殊情况,挪用专项支农资金用于他途,显然有悖于惠农政策。农业补贴资金流失问题,已从小打小闹的"跑冒滴漏",出现了局部地区的"管涌"现象,必须引起警惕。一些支农资金被当成了"享乐款",首当其冲是监管职能缺位,拨付使用不够透明,给了某些人可乘之机。     

延迟退休的适用性矩阵:对不同行业和岗位的分析

延迟退休涉及每个就业者的切身利益,对其的众说纷纭反映了不同行业以及从事不同工作的人们的态度,也将直接影响延迟退休政策的具体实施.延迟退休的适用性矩阵,充分考虑人的社会性和复杂性,以可支配资源和工作强度为坐标,通过四个象限区分了延迟退休对不同行业的适用性强弱,并进一步区分了延迟退休对企业内部不同岗位的适用性.通过对770份有效问卷数据的交叉分析,验证了依据适用性矩阵模型而得出的分析结论与现实的一致性,发现不同岗位的职级变化所呈现出的延迟退休适用性的“U型”变化关系.研究客观地反映了货币成本以外的因素在行业和岗位层面对延迟退休适用性的影响,及其对企业人力资源管理六大模块带来的积极和消极影响,可为政策制定者和企业管理者提供科学参考.     

交叉巡察的实践探索

巡视巡察工作是落实全面从严治党,加强党内监督的重要措施。现实中依然有边际效应的"上紧下松"、同体监督的"灯下黑"以及熟人社会的巡察质效受损的情况。近年来,不少地区已经进行了交叉巡察的有益探索,取得了一定效果,特别是对于破解熟人社会的影响具有较大作用。当然需要直面的是交叉巡察干部培养的悖论、领导体制及质效延伸的问题。对于完善交叉巡察需要从系统化、规范化和本质化三个方面解决,换言之,系统化是要建立巡视巡察同频共振,实现常规巡察和专项巡察相结合;规范化是设定较高的领导体制,以回避制度为补充,以问责机制为保障;实质化则主要是走群众工作路线和强化巡察干部自我修养。     

共同犯罪的想象竞合犯问题研究

共同犯罪的想象竞合犯客观上实施了共同故意支配下的一个共同犯罪行为,主观上对触犯的数个罪名都是故意。在定罪和量刑上应兼顾共同犯罪和想象竞合犯的特点,将共同犯罪的定罪量刑原则和想象竞合犯的定罪量刑原则相结合,正确认定其刑事责任。     

论《刑事诉讼法》修改中庭审对质制度的完善

证人以出庭作证的方式提供证人证言,并由控辩双方以交叉询问的方式对其证言进行质证,这既是辨识证言真伪的有效方式,也是被告人应享有的诉讼权利——对质诘问权的重要体现,并已成为法治国家刑事审判的通行做法。但长期以来,在我国刑事审判实践中,证人(尤其是控方证人)却几乎不出庭,对其证言的质证只能通过宣读证言笔录的方式进行。证人不出庭,自然无法建立和完善行之有效的对质制度,也将极大地影响刑事审判的质量。为解决这一突出问题,在2012年3月通过的《刑事诉讼法》修正案中,一方面,从"证据"的角度进一     

柞水财政涉农资金整合工作实现"六个转变"

柞水县委、县政府主动领会农村改革的新政策、新要求,按照积极探索、持续推进的原则,走出了一条"四个四"的财政涉农资金整合新路子,连续十年荣获全省财政支农资金整合第一名. 坚持"四个结合"明晰整合思路 柞水县资源相对富集,经济总量相对较小,县级财力匮乏,农业人口比重较大,农村贫困面较广,如何解决财政资金投入不足、多头管理、使用分散、交叉重复、效益不高等突出问题?     

民间标会的异化演变及政府规制路径思考——以“宁德会案”为例

标会是以亲缘、地缘、业缘等社会关系为基础而形成的一种民间互助金融形式。作为一种地方性非正规金融标会有储蓄生息和资金筹措的双重功能,但风险性强。近年来,福建宁德的投机性标会日趋增多,"倒会"风潮给当地的社会稳定带来了较大的负面影响,现行的民间标会治理机制在一定程度上陷入困境。尽管由公安机关经侦部门参与的协同治理模式有效抑制了因民间标会引发的涉众型经济犯罪的高发态势,对民间标会还需进一步强化政府规制,应以风险防控为主线,将事前预防和约束、事中引导与规范、事后惩罚和处置相结合,使民间标会在互助、合法、低风险等前提下运行和发展。     

构建学科交叉为核心的研究生培养体系

作为创新人才培养汇聚以及推动科技向现实生产力转化的主阵地,高校应探索构建以学科交叉为核心的研究生人才培养体系.这一体系在实现系统运行目标的同时,能够同步实现学科科学研究和人才培养双重功能的有效转化,其目标指向是培养拔尖创新人才.为此,在坚持学科交叉融合理念的前提下,一要构建以提升科研能力为目标的交叉学科平台;二要建设致力于培养复合型人才的交叉学科师资;三要优化人才培养模式以实现学科创新功能转化.     

公务员自主选学培训工作的思考

正随着政府职能的转变,行政管理方式的变化,整个社会对公务员队伍的知识水平、服务能力和精神状态等要求越来越严格,对公务员培训的理念、形式、内容都提出了新的挑战。近年来,南宁市公务员培训从初任培训"一枝独秀"到四类培训"全面开花",现场培训、网络培训、远程双向视频培训等方式交叉应用,已实现全方位、多角度、全覆盖。但在规模扩大、质量提升的同时,主管部门感觉到培训的针对性不够强。如何满足南     

论法学本科课程的整合及其实施方略

目前以分科式课程设置为准则的法学本科教育,法学知识的内部系统性、法学知识和真实世界的外部关联性都具有局限性,不利于学生形成系统的法律思维方式和技能。我国法学本科课程的整合存在基于学科交叉的整合、基于法律现场的整合和基于案例分析的整合三种方式,教师知识结构和院校政策与物力支持是其设置有效的关键。