防止利益冲突与预防腐败犯罪

本文借鉴西方防止利益冲突法的相关理论,指出当前我国较为普遍的利益冲突是造成腐败犯罪现象产生的重要原因之一,进而分析了造成我国利益冲突现象严重的原因,提出以法律手段和制度途径防止利益冲突,是预防腐败犯罪,完善当前我国廉政立法的重要环节。     

建立健全防止利益冲突制度的思考

"利益冲突"在本文指的是一个特定廉政概念,是指国家公职人员在履行职责过程中,由于受到其私人利益因素的干扰,所发生的私人利益与公共利益相冲突的情境和行为。目前国际社会普遍认为,利益冲突是产生腐败的重要根源,管理和防止利益冲突是有效预防腐败的关键策略。当前海南改革开放和现代化建设已经进入一个新的历史阶段,尤其国际旅游岛建设刚刚开局起步,如何建立健全防止利益冲突制度,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,是一个摆在我们面前的党建新课题。     

利益冲突对构建和谐社会的挑战

以户籍制为主要特征的二元治理模式,导致城乡利益分化不平等;以公权力谋取私人利益所带来的利益分化不正当;上层精英的联盟导致资本向上集聚,利益分化不一般;这些都冲击着社会公平并导致社会群体间的利益冲突;结果就体现为贫富或体制内外两部分人之间的利益对立和具有利益丧失感的人们与政府和社会之间的对立。这些都对和谐社会的构建提出了挑战。     

当前我国社会利益矛盾的成因及化解路径

2011年我国GDP占世界总量比重已经达到了10.48%,跻身于世界大国的行列,为"中国梦"的实现奠定了坚实的基础。现阶段不仅是我国发展的"黄金时期",更是一个"社会转型期"和"矛盾凸显期"。在这个时期,不仅要重视"社会主义大蛋糕"的创造,更要重视"社会主义大蛋糕"的分配。一旦各个社会阶层之间产生利益冲突,形成利益矛盾,将会直接关系我国社会主义事业兴衰成败的大局。因此,客观分析当前我国社会内部利益矛盾冲突,化     

“腐败同盟”怕什么

"三个公章顶不上一个老乡"、"一起扛过枪、同过窗的人关系最牢靠",这不仅仅是传说,而是现实中利益同盟关系的延伸。腐败同盟军不再是单一的血亲关系,老乡、同学、战友、老同事等亦不断"上榜"。尽管中国已经有了不少遏制腐败同盟的制度性安排,然而,面对愈演愈烈的同盟腐败态势,这毋庸置疑地预示着破解之路"其修远兮"。那么,"腐败同盟"的克星是什么呢?     

反腐倡廉建设法制化的思考

党的十八大报告强调,要健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防止腐败。这表明,党对制度建设的认识已经聚焦到法律制度层面,反腐倡廉建设法制化已成为党保持先进性、增强战斗力的利器,是反腐败斗争向纵深发展的必然趋势。     

反腐倡廉“抓大不放小”策略研究

"抓大不放小"策略包含丰富的内容,对我国反腐倡廉建设意义重大。"抓大"就是抓大的方向、原则,大案、要案,重点问题和矛盾;"抓小"就是抓普通公职人员违纪违法、苗头性和倾向性问题。实施"抓大不放小"策略,要坚持不懈做好思想教育工作,注意防范重点视域外人员的腐败行为,采取有效措施改进工作作风,完善制度管理,端正生活作风,用管用的办法满足群众合理诉求和需要,进一步防范公务行为中的利益冲突。     

国企腐败的特点、原因及内控机制建设

当前,国企腐败呈现易发多发态势,犯罪数额巨大、窝案串案现象突出、作案手段隐蔽,尤其是企业"一把手"更是成为腐败的高危岗位。国企腐败的原因复杂,除与个人政治觉悟和素质相关外,还与国企的垄断地位,"一把手"权力过于集中,监督机制不健全以及内部管理体制不完善等多种因素密不可分。内控机制契合国企管理的特点,在实践中,要抓住内控机制建设的重点,改变国有企业固有的粗放经营作风,按照COSO原则,对"一把手"分权限权,加强利益冲突隔离,及时清理岗位权限,塑造全员参与控制的理念,建立全员廉政风险控制责任制。     

基于利益相关者理论的公共资源交易领域利益冲突治理路径分析

市场经济快速发展在带来公共资源交易领域项目的不断增加的同时,也呈现出多元主体间的利益诉求日益分化和复杂化,引发公共资源交易领域内关键个人、群体或组织基于各自不同利益偏好的利益矛盾和争夺,公共资源交易市场成为私人利益与公共利益冲突的重点场域。基于利益相关者理论,将研究重点从政府这一单一主体扩展到公共资源交易领域中地方政府、企业和专家学者等多元利益相关者,通过分析它们相互间竞争与合作的博弈关系,探析公共资源交易领域利益冲突的表现形式。针对公共资源交易领域利益相关者的利益博弈和冲突表现,需要从厘清利益相关者在公共资源交易领域利益冲突中的角色定位、加强公共资源交易领域利益冲突防范的制度约束、整合公共资源交易领域利益相关者冲突发生的内外监管机制和搭建公共资源交易领域利益合作的"互联网+"信息共享平台等四个方面推进满足各利益相关者利益共赢的路径诉求,以期避免各利益主体间的"零和博弈"和"冲突内耗",有序推进我国腐败治理范围内公共资源交易领域利益冲突治理水平和治理能力的现代化进程。     

政府公信力:治理“无直接利益冲突”群体性事件新视角

"无直接利益冲突"群体性事件是偶发的,矛头直指地方政府,从而折射政府公信力的缺失,而政府公信力的考量维度不一。根据"无直接利益冲突"群体性事件的特征,政府公信力包括公共政策公信力、政府廉洁公信力、政府诚信公信力和政治控制公信力,并分析它们在"无直接利益冲突"群体性事件中的表现,据此提出完善公共政策过程、全面惩治腐败、完善行政问责制和健全管理机制四条政策建议以提升政府公信力。