从效率视角看重构“弹性审级制度”

随着市场经济体制改革的深入,审级制度对诉讼公正和诉讼效益的要求日益提高,我国现行的二审终审制已表现出明显的滞后性,然而,审级制度的改革成本极高,参照当今世界三大诉讼模式的改革经验,我国可以重构“弹性审级制度”,即以二审终审制为前提,以一审终审制和三审终审制为必要补充,以适应法治现代化建设的需要。     

国家助学贷款——高校收费政策的制度保障

高等教育是非义务教育,学生上大学原则上均应缴费。但是大量贫困生不但交不起学费,生活费也成问题,日益严重的学费拖欠已严重影响了高校的正常发展。笔者认为解决问题的关键是建立以大规模国家助学贷款为主体,其他方式为补充的规范化的学生助学体系,并通过建立个人诚信制度、增加还款方式、延长还款期限、建立担保和保险机制等来保证国家助学贷款的顺利实施。国家助学贷款是高校收费政策的制度保障,其发展趋势是让所有学生都能自由选择以接受助学贷款的方式来完成学业。     

论经济文明

文文明,作为人类智慧的结晶、社会进步的标志,既反映在思想观念方面,也表现在制度体制上面;既体现在行为过程当中,也凝结在行为结果里边。如果说,人类活动主要分布在经济、政治、文化三大领域,那么,从行为过程来讲,人类文明也必然主要表现为经济文明、政治文明、文化文明。这里,先就经济文明略作陈述。一、经济文明的客观性在提经济文明之前,必须先考察一下“物质文明”这个概念。“物质文明”中的“物质”,是指人们劳动所创造的一切产品。从最早的石器到铜器、铁器,从手工工具到蒸汽机、电动机、电子计算机,人类劳动所创造的一切产品,都凝…     

为了城市的靓丽

“宽阔整洁的道路，青葱整齐的绿化带，流光溢彩的路灯……没想到长葛是这么一个富有魅力和活力的城市!”4月26日，初到长葛市参加第二届全国农机产品交易会的山东客商李先生如是说。长葛市容的今非昔比，饱含了市人大常委会和人大代表们对城市建设与管理工作倾注的心血。     

规范党的领导的宪政阐释

党的十六大报告在谈到"改革和完善党的领导方式和执政方式"时指出,要"按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系."     

论党内民主和人民民主的关系

党的十六大指出 :“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标。”[1] 民主政治 ,是社会主义的本质要求 ,也是政治文明的核心内容。党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面 ,也是社会主义政治文明的两个关键范畴。正确认识和处理党内民主和人民民主的关系 ,是当前推动政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明所面临的重大问题 ,具有重要的现实意义。一、党内民主和人民民主的基本区别民主是中国共产党领导人民发动革命所追求的重要目标 ,也是中国共产党领导人民取得胜利的…     

我国审判监督模式评析与重构

良性审判权制约机制应当体现的几个重要理念和原理,即诉讼程序系统中的自组织原理与当事人主义理念、宪政体制中权力分立、彼此独立和相互制约的原理、审级制度中的职能分层与双向制约原理、司法错误救济机制服从于司法终局性与正当性的原理。而我国宪法和法律对于权利和权力资源的配置模式以及以此为基础形成的审判监督模式违背了上述原理。1.诉讼程序内法官权力与当事人权利的配置模式。在我国传统的超职权主义诉讼模式下,法庭的权力没有受到来自程序主体当事人权利的有效制约。具体表现在:(1)在实体权利范畴内,当事人的处分权仅受到法律…     

依法执政的基础工程：健全政党法律制度——兼论全国人大及其常委会在政党问题上的立法权

中国政党法律制度建设已取得可喜的成果 ,在加强和完善党内法规体系的同时 ,由全国人大及其常委会通过立法来建立健全国家层面的政党法律体系 ,用法律巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ,这是马克思主义政党学说的时代要求 ,是共产党依法执政、各民主党派依法参政的基础工程     

加强企业民主管理 推进企业民主化进程

企业民主管理是企业领导制度的重要组成部分，其具体任务是：动员和组织职工群众，积极参加企业民主管理，落实企业民主管理的各项职权；维护职工合法权益，调节企业内部矛盾，正确处理国家、企业、个人三者之间的关系；开展各种群众活动，努力提高企业经济效益。加强企业民主管理对企业发展具有重要意义。     

创新新形势下的企业思想政治工作

江泽民同志曾指出：“宣传思想战线上的同志要适应形势发展的要求．深入研究人们思想活动的新情况新特点．探索新形势下做好思想政治工作的规律和办法，把工作做得更好。”随着企业改革的深化．国有企业转换经营机制、建立现代企业制度的新形势使得企业思想政治工作遇到了大量的新情况新问题。如何创新新形势下的企业思想政治工作。研究和解决面临的新情况新问题。是当前做好国有企业思想政治工作必须解决的重大新课题。笔者认为．当前，国有企业思想政治丁作要想与现代企业制度的新体制相适应，必须要创新思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等。国有企业的思想政治工作应解放思想，与时俱进，重点发挥好四种功能：