让预算调节基金成为超收的制度性出口

年底突击花钱并不可怕,怕的是乱花钱。对13亿人口的泱泱大国而言,社会保障、教育、医疗资金缺口很大,都需强大的资金流注入,只要钱花在刀刃上,公众求之不得。可事实却是,有些地方的教育、社会保障与就业、农林水事务和医疗卫生等几项支出前三季度的完成进度并不理想,大量财政资金的走向成谜。实际上,对于财政超收收入,现     

海峡两岸经贸政策、经贸关系现状与前景研究

尽管现阶段有关两岸经贸的相关政策及法律法规均为单方制定，但30年来两岸经贸交往仍取得长足发展．这主要源于两岸经济自身的规律。当前两岸经贸关系已经走到了一个关键的转折阶段，推动两岸和平发展成为未来两岸关系主流，其中最直接的着力点就是继续深化和扩大两岸经贸的交流与合作。作者认为，分三步走逐步深化两岸经贸往来的制度性安排应是可行之路。     

谨防公选制度性蜕化

《人民论坛》2008年第23期刊登中共中央编译局研究员杨雪冬的文章说,我们可以从公务员考试的竞争越来越激烈,以及各地纷纷提高公开选拔干部竞争性等事例中清楚看到竞争性选拔的力量。但     

社会公正:政治认同的制度性资源

在现代社会,政治认同是政权稳定的基础.要提高民众对政治系统的认同度,需要整合政治认同资源.政治认同资源主要由意识性、制度性和功绩性资源组成,其中,社会公正作为制度性资源对保持政权的持久延续具有决定性意义.因此,执政者要想长久地获得民众的政治认同,保持政权持久延续,必须以政治认同为尺度,在政治、经济、法制及教育制度建设中体现社会公正.     

我国法律服务市场存在问题及规范化对策

由于立法缺陷和现实体制、制度上存在的严重弊端,使得我国目前整个法律服务市场处于混乱无序状态。要改变这种现状,必须尽快完善法律服务市场法律规则体系;科学规范不同法律服务主体的业务范围;健全法律服务市场的监管体制和对相关从业人员的资格认证;将资本市场机制引入法律服务市场,提高法律服务机构的资本化程度;强化司法行政机关和律师协会的管理职能,增强对律师执业监督的实效性等,使法律服务市场能在更为和谐的环境下发展。     

制度性腐败是最可怕的腐败

近日，江苏省召开治理“三乱”。减轻企业负担领导小组会议，会上透露，一些公路收费部门普通收费员的月薪竞然高达8000元，多的甚至超过1万元。公路收费属于简单劳动，收费员月薪能拿到8000元，不但荒唐。简直是对那些作出突出贡献的国家紧缺人才和科技精英的嘲弄，是对社会公平的讥讽和挑衅。     

人大视察倾听基层的呼声

《重庆市城乡居民最低生活保障条例》是重庆市统筹城乡综合配套改革第一个进入人大立法程序的制度性安排。为充分审议和制定好该条例，重庆市人大常委会从4月22日开始,对低保工作进行了专题视察调研，市人大常委会主任陈光国。副主任余远牧、王洪华分别率队到部分区县。倾听基层的声音。     

以制度创新推进社会工作——深圳社会工作探索

2006年12月，民政部在深圳召开“全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会”，成为深圳发展社会工作的新起点。在民政部的大力支持和指导下，在学习香港、台湾和上海等地经验的基础上，经过试点和探索，深圳市委市政府颁发了《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》及七个配套文件（简称“1＋7”文件），对社会工作的管理体制、运作机制，乃至具体操作都作了制度性安排，以制度创新推进社会工作上新水平。     

法律能做什么——有关婚姻与性的法理思考

此文从制度的层面， 对婚姻和性这一对人类社会的永恒问题作出法理学意义上的分析。作者把婚姻看成一种制度性的文化， 它与性的冲突、和谐及其对社会生活产生的影响都是在这种制度框架中展开的， 从而为正确认识婚姻的功能、局限， 婚姻与性二者的关系提供了新的思路。在此基础上， 作者试图找到婚姻与法律的制度共通性， 认为我们应对制度化的法律在社会生活中的调整领域、范围等持一定客观、积极而又富于建设性的态度     

不妨找找屡审屡犯背后的制度性成因

审计报告点名，或不点名，都会成为媒体关注的焦点。在新任审计长刘家义8月27日向全国人大常委会提交的他的首份审计报告中。有20个部门和单位被点了名。相比2007年度被审计的53个部门和368个单位，被点名的是少数。审计署负责人在接受记者专访时表示，不点名，或只有部分单位被点名．绝不是像有些媒体猜测的那样：