让安防的“青春期”不再纷乱无章——小议《安防技术防范产品生产登记制度的规范化研究》

如果把中国安防行业的发展比作一个人的成长历程，那么它正在行走的道路，会让人不由自主地联想到一个特殊而敏感的时期——青春年少，精力充沛，孕育着无尽的潜力。仅有20多年历史的中国安防行业，的确象“青春期”的孩子一样，正以高于其他行业数倍的速度迅猛成长。随之而来的青春期特质还有：懵懂，纷乱，无视常规。作为安防行业“家长”的公安机关和质量技术监督部门，深知“管教”和“引导”之重要，无时不在开动脑筋，想为这个与众不同的“孩子”量身打造一套可行的“青春期守则”。     

保护保荐人

考察海内外证券市场保荐人制度的实践，对于新《证券法》确立的保荐人制度能否达到其立法初衷，我们不无疑虑     

我国农民工现象的制度分析

在工业化过程中农村劳动力过剩是一个普遍现象 ,而农村劳动力向非农产业转移、特别是向城市转移是解决农村劳动力过剩问题的重要手段。但在我国 ,农村劳动力向非农产业转移采取了农民工这种扭曲的方式。农民工现象产生于我国城乡分割的制度安排 ,而且这种现象还通过种种途径不断地自我强化 ,为我国建立统一的劳动力市场、提高资源配置效率和城市化进程设置了障碍。要通过户籍制度和农村土地制度改革以及加大农村的人力资本积累的方式来解决农民工身份与职业的冲突及由此带来的社会经济问题。     

错位就业与人才培养

我国现行的用人政策与传统的人才培养机制之间的矛盾 ,导致社会上出现了学非所用的错位就业现象 ,这种现象既造成了国家教育经费的有效产出不足 ,同时也造成了我国人力资源的大量浪费。避免和扭转这种现象关键在于转变我国的人才培养机制 ,因此 ,必须淡化专业观念 ,制定“宽口径”的人才培养方略 ,同时要注重人才个性化空间的拓展 ,转变传统的教学制度 ,还要从根本上树立起终身教育的观念。只有这样 ,才能创造出一个和谐的有利于人才发挥创新能力的新空间。     

权证的法律“软肋”

“权证”的推出为解决股权分置这一历史性难题提供了一种新的选择,但具体如何操作,如何对其进行有效的监管,现行的相关法律制度还有须要完善之处解决股权分置,用中国证监会主席尚福林的话说,就是“开弓没有回头箭”。随着头两批试点的逐步推进,全面铺开也只是个时间问题了。在此过程中,非流通股股东给予流通股股东“补偿”的形式也开始趋向多元化,一开始是“送股”或者“派发现金”,之后又出现了“缩股”和“权证”。权证这一金融衍生工具对中国证券     

影响高校二级学院德育评价制度建设的原因及对策

高校二级学院德育评价制度是我国高校德育管理制度建设中的一个薄弱环节。本文分析了影响高校学院德育评价制度建设的主要原因，提出了相应的对策建议，为推进高校德育评价制度建设提供有益思路。     

反垄断法对国家经济安全的维护功能

反垄断法第31条规定：“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”这一规定使国家安全审查制度成为一项法律制度。     

党委书记要做贯彻民主集中制的明白人

民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度．健全和执行好党的民主集中制．是党的组织建设的一个核心问题。贯彻民主集中制．既是铸牢警魂最根本的领导制度和组织原则．又是落实科学发展观、忠实履行新使命的要求。要把这项根本制度和原则认真坚持好，党委书记首先要做贯彻民主集中制的表率．当贯彻民主集中制的明白人。     

政府雇员制：“双刃剑”能否激活中国公务员制度改革

政府雇员制产生的动因:一是建立“灵活、高效、廉洁”的政府需要;二是满足政府职能动态发展的需要;三是适应现代信息技术发展的需要。在我国雇员制有三种模式:即吉林模式、珠海模式和深圳模式。这三种模式对中国公务员制度产生了冲击:首先,它突破公务员的永业制与稳定性,增强了政府雇佣关系的弹性;其次,改变公务员管理的“规则控制”,实现了工作考评的“结果取向”;再次,它改变了公务员的“通才性质”,实现了“技术精英”管理。若没有法律制度的保障监管和行政体制改革配套而行,“政府雇员制”可能呈现“双刃剑”效应,积极作用与负面效应同时并存。因此,在推行“政府雇员制”时应着力解决:制度创新与制度连续性问题;政府职位“公共性”与雇员“自利性”结合的问题;政府与雇员双方与权利规范问题等。     

改革中利益群体的分化与政府治理

在现代政治背景下,利益的分化与冲突更多的是以一种不断强化的群体形式加以体现的.我国现在正处于社会发展的急速转型期,不可避免地也存在着利益的分化、博弈与失衡现象.由于社会缺乏稳定、公平、有效的制度约束与制衡,利益分化必然是不规范的、利益博弈必然是不对称的、资源占有必然是不均衡的.这样一种利益分化的失衡对转型期公共权力的社会治理能力提出了严峻的挑战,迫使公共权力必须反思发展路径、深化政治体制改革、提升自身治理能力.