编制国家和政府资产负债表问题研究简

贯彻党的十八届三中全会精神，研究探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度。对于指导做好政府审计工作至关重要。编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度，应着重从以下几个方面入手：研究制定《政府会计准则》，加快政府会计的改革，严格界定资产负债表与表内项目的范围，尽快编制国家和政府资产负债表，地方政府应当公布资产负债表，发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用，加强政府资产负债表的审计监督。     

“特供”的要害是特权

近日,国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、财政部、审计署国家工商总局等五部门联合发出通知,严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用或授权制售冠以"特供""专供"等标识的物品。特供物品,古已有之。封建时代皇帝享用的"贡品",就是一些"特供"。唐杜牧《过华清宫绝句》:"一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来"。     

治国有常 利民为本

正【引用】"治国有常,而利民为本。"——习近平总书记《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》【原文节选】故圣人制礼乐,而不制于礼乐。治国有常,而利民为本;政教有经,而令行为上。苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循旧。夫夏、商之衰也,不变法而亡;三代之起也,不相袭而王。故圣人法与时变,礼与俗化。衣服器械,各便其用;法度制令,各因其宜。故变古未可非,而循俗未足多也。百川异源,而皆归于海;百家殊     

自然资源国家所有权之国家所有制说

财产权的宪法史可分为人权财产权和国家财产制两个阶段。自然资源归国家所有是国家财产制的组成部分，是现代宪法创设的用以实现国家目的的手段，其基本特征是国家垄断，其基本工具价值是垄断。以权利观审视自然资源国家所有权，它具有主体的唯一性和权利的专有性、不可变更性和价值优先性等特点。宪法上的自然资源国家所有权的实质是国家权力，是管理权，而非自由财产权。     

以大部门内的纵向改革促进建设服务型政府

在党的十八大所阐述的中国特色行政体制目标模式中,大部门制和人民满意的服务型政府是其一体两面,前者是组织形态,后者是实质内涵。目前改革的关注点集中于大部门制的横向整合上,而同样对新体制起重要支撑作用的大部门内纵向改革应当是下一步改革的重要内容。在一定意义上说,纵向改革的成败严重影响到大部门制和服务型政府的效果。因此,应当抓紧以大部门内的纵向改革促进服务型政府的建设。     

论英国早期制定法对普通法合同法的促进及其方式——基于法文化传统的考察和解释

英国早期(12~17世纪)制定法对合同法的影响表现为:第一,通过限制教会法院及地方法院管辖权来促进皇家司法机关对合同诉讼的控制;第二,通过发展陪审制提升合同诉讼中证据规则的科学性;第三,确认和发展新的合同诉讼形式以扩大合同救济的适用范围;第四,通过增强国家对合同纠纷的司法控制以及对违约人施加刑事处罚程序来维护商业阶层利益并强化守约观念。《反欺诈法》则对一定范围内的协议增加了得到司法受理的形式要件。英国早期制定法对普通法合同法的推动是以程序性规定作为突破口的,这种作用模式是对英美法律"程序先于权利"传统的实例解读。     

佛山试水任期制给党代表实权

整个佛山市的党代表都将在5年任期内正式履行提案、提议、询问、质询、参与重大决策意见征求等权利,从而让党代表从"3天代表"变成"5年代表"     

北洋政府时期新疆置县缘由缕析

北洋政府时期，主政新疆的杨增新出于内政、外交的需要，对新疆县制建设方面做出重要贡献。本文拟从边防、吏治、地利、外交等四个方面，对其置县缘由作简要分析。     

罗马公共卫生法初探

在共和晚期和帝政初期的罗马,在每平方公里6万人的人口密度条件下,维持了265年无瘟疫的记录。这要归结于那时的罗马有较好的公共卫生设施和相应的立法。卫生软设施有专门的卫生官员,硬设施有水道、公共浴场和下水道。卫生立法有水道立法、浴场立法、下水道立法、工厂排污立法、殡葬卫生立法以及医疗卫生立法。但罗马人没有40天隔离制,对症疫的原因只有神学的解释,造成了面对外来瘟疫手足无措的局面。而且,罗马人的卫生设施还有不入户、污水与小固体废物混排、污水不经处理直排的缺陷。     

关于试行乡镇党代会年会制的几点思考

试行乡镇党代会年会制,是党的十八大提出的发展党内民主的重大举措。对于坚持和完善乡镇党代表大会制度,保障党员主体地位和民主权利,扩大党内基层民主,具有十分重要的意义。扎实推进这项工作,实现乡镇党代会年会制在实践创新、理论创新、制度创新上取得新成果,需要在五个方面不断探索和实践。