编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

行政法治:行政自由裁量权的程序控制

行政自由裁量权是现代行政必不可少的权力,它的存在有助于提高行政效率。但是行政 自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,本文要探讨的则是行政程序及其法制化对行政自由裁量权常态运作的意义。     

WT0与政府行为监督——兼谈我国涉世行政审判中应注意的几个问题

入世后，政府面临挑战，对我国行政审判工作也提出了更高要求。WT0对一国政府行为监督的体制、程序和实体裁决都作出了相关规定，WT0还要求一国政府行为必须遵守协议中所体现的基本原则精神。法院在审理涉世行政案件时，应该在审查范围、审查主体、审查依据、审查程度、裁判权限等方面适时作出调整。     

论我国行政审判的职权主义特色

在我国行政诉讼模式中采用“当事人主义”的呼声很高。本文在分析两种模式的特点的基础上, 认为根据我国行政审判权的特性,其监督性的定位似乎比其中立的裁判权的定位更合理些,因此在行政审判中坚持“职权主义”的特色是符合我国现有体制的。     

应完善基层检察委员会的运行机制

一、启动程序。由于《人民检察院检察委员会组织条例》规定检委会讨论和决定事项的范围比较笼统,致使基层检委会研究事项比较繁杂,一些应该由承办人和主管检察长决定的事项进入了检委会,增加了检委会的工作负担。 笔者认为,应该对提交检委会的事项进行明确界定,不属于检委会研究的事项不能提交研究,     

关于加强领导干部学习的思考

领导干部学习的好坏将直接影响工作水平和工作能力的高低,领导活动的成败及社会和经济发展的快慢,因此加强领导干部的学习具有重要意义.     

“权钱人”管理：堵塞漏洞

成都市针对“权、钱、人”管理制度上存在的薄弱环节，采取相应的改革措施，取得初步成效。     

有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

政府：做好加减法

加入WTO，给我国政府提出诸多新问题，所以近一年来，“入世最大的挑战是对政府的挑战”成为十分流行的语句：这句话的明确含义是什么?     

国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令（第15号）

《安全生产监督罚款管理暂行办法》已经2004年10月18日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。