全力抓好“两新”党建攻坚行动

“十四五”时期,“两新”组织在推动创新、促进就业、改善民生等方面作用突出,做好“两新”组织党建工作,是助推经济社会发展的现实需要。结合重庆市“两新”组织特点和实际,建议从覆盖提质攻坚、平台提效攻坚、保障提档攻坚3个方面,促进“两新”组织高质量发展,为加快推进山水之城、美丽之地建设贡献“两新”组织的红色力量。覆盖提质攻坚。扎实推进“两新”组织党的组织和工作“双覆盖”,抓好基层党组织建设,依托市级行业管理部门摸清“两新”组织底数,采取单独建、挂靠建、依托建、党建联盟等形式组建党组织.     

遥感科技助推“全民防灾”

今年“5·12”全国防灾减灾日,由北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室等单位共同承担并主持完成的《中国自然灾害风险地图集》在京发布。同时,另一部受人关注的减灾图集也悄悄出笼。这部图集,详细标明了应用遥感技术对主要自然灾害风险的监测情况,包括水灾、旱灾、滑坡和泥石流、雪灾、霜冻灾害、森林火灾、草原火灾等。     

国家助推法外空间的法理建构

基于法内空间与法外空间的动态划分,以强制力为内核的国家法着重规制法内空间,原则上尊重民众在法外空间的自由活动。但民众的法外行为并非总是对其自身有利,其自由选择对个人与社会福利所带来的负外部性,需通过国家规制予以消除。以自由家长主义为内核的“助推”包括价值与事实两个层面,其制度目标是硬性规制之补充,其制度原理是国家通过对民众选择架构施加影响来改善其自由选择,其制度手段包括信息提示、诱因引导、简化结构、默认选项以及宽容失误这五大类手段,继而成为欧美国家引导民众行为的重要工具。在规范多元主义的视角下,助推存在明显的优势与缺陷,为此需要将其纳入法治框架中予以约束。国家运用助推必须保障基本权利、维护法安定性、符合比例原则以及坚持依法行政。通过探索以“良助”与“善推”为内核的中国“助推”方案,可促进国家治理体系与治理能力现代化。     

社会组织“助推”协同治理的模式及策略——基于案例比较的扩展性分析

中国式现代化背景下，协同治理成为回应复杂社会需求和提供公共服务的一项重要制度安排。社会组织作为协同治理的重要主体，如何助推多元主体持续参与协同治理？本文选取两个典型案例，发现社会组织助推了两种截然不同的协同治理模式及其策略集合：一是以“需求回应”为中心的协同治理，社会组织依托行政权威设计了“瞄准政策窗口”“塑造典型方案”及“借道行政承诺”的助推策略；二是以“价值创造”为中心的协同治理，社会组织嵌入合作网络设计了“培植协同网络”“启动任务激励”及“设置可视反馈”的共同体生成策略。社会组织面对不同制度环境，选择了不同的助推策略。研究结论深化了社会组织微观行为研究，对于社会组织助推协同治理具有重要的实践价值。     

着力推动党的二十大精神在基层落细落实

<正>党的二十大报告指出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须始终坚持组织工作服务党的事业发展这个根本，全面准确贯彻落实新时代党的组织路线，踔厉奋发、勇毅前行，服务中心，助推发展，持续推动党的二十大精神在基层落细落实。     

我国开放银行数据共享的监管模式选择

开放银行是一种基于数据共享的平台化、生态化商业模式，具有“颠覆式创新”特性，传统监管的立法供给、思维、模式及手段等面临着空前挑战。应对这些挑战的探索中初步形成了强制、自律和助推三种监管模式。强调开放、互动、富有“弹性”和技术的治理理论，为监管模式选择提供了可行分析框架。基于该理论及我国现实，采用助推监管模式较为适宜。在促进数据共享方面，应夯实法律基础，构建促进数据共享基础设施并合理安排实施步骤；在风险规制方面，应坚守持牌经营等底线规则，建立第三方准入认证及退出机制，强化参与方信息披露义务，对数据共享进行全流程安全防护。此外，参与者自律在开放银行数据共享治理中亦具有重要意义。