广西失业保险自治区级统筹亟待解决的问题及对策

《中国社会保障体系建设十二五规划纲要》提出：“稳步提高各项社会保险统筹层次，扩大基金调剂和使用范围，增强基金共济能力。”今年初，广西人力资源和社会保障工作会议确定了2011年底广西出台失业保险自治区级统筹政策，2012年全面实施失业保险自治区级统筹的工作目标。提升失业保险统筹层次已是大势所趋。那么，在推进自治区级统筹时，失业保险经办机构会面临什么难题，     

政治监督简论

王永志的政治监督简论一文指出,权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。在政治系统内,国家权力的运行必须要受到控制,否则就会产生权力失范,最终导致腐败。为了控制国家权力,保证国家权力在正当的范围和轨道上运行,就需要建立一整套完善的监督机制,用权力约束权力,实现权力之间的制衡。     

看群众的“脸色”办事

说起国家机关工作人员出国或到外地考察的事，群众的联想往往不怎么美好，安徽高检出国考察团违规被查处给人留下的印象那就更不用提了。因此，有关部门应当对“国家公务员出国或到外地考察”予以严格考察，帮助纳税人看紧“钱袋子”。     

依法行使好任免权

依法任免国家机关工作人员是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权。“事业成败关键在人”，人是做好一切工作的首要因素。桓仁满族自治县人大常委会在依法行使好人事任免权工作中，始终坚持公开、公正和公平原则，严格工作程序，严谨工作作风，切实担负起法律赋予的任免职权，收到了明显社会效果。     

真的只有外来的和尚才能念好经？

我是市内某县的一位现任副县级领导干部。从媒体上得知，我市将进京大规模招揽人才。报道说，这次引进人才的亮点之一，是从中央和国家机关部委、东部发达地区引进200名左右优秀年轻干部到市级党政机关和40个区县政府任职。     

关于提高代表视察质量的几个问题

视察是人大代表在闭会期间履行职责、发挥作用的重要形式,也是代表知情知政、监督国家机关工作的重要途径。此文是郑州市人大常委会主任郝建生从选人、选题、组织、落实等方面对提高代表视察质量的几点认识。     

选举权浅论

选举权是指公民依宪法或法律规定享有的选举国家代表机关代表或者其他应由选举产生的国家公职人员的权利。被选举权与选举权紧密联系，是指任一公民基于宪法或法律的规定而享有的被选举国家代表机关代表或其他应由选举产生的国家公职人员的权利：选举权与被选举权都为参政权的表现形式之一，是公民参与圈家管理最基本的政治权利，受宪法或法律的保护。任何人不得非法加以限制或剥夺。选举权是一种间接管理国家的权利。因为人们通过选举代表来代替自已参与国家管理，行使国家权力。被选举杈的享有者则有可能自己参与圈家的管理。选举权与被选举权都是公民最基本的政治权利，足现代国家组织国家机关的必要手段．     

论帮助犯罪分子逃避处罚罪之应然主体

对帮助犯罪分子逃避处罚罪主体范围的理解和适用,见仁见智。以罪刑法定为指导对本罪主体进行法条解析：本罪之应然主体以“身份说”为主,兼采“职权说”,皆以负有查禁犯罪的职责为前提。查禁犯罪活动是从调查、发现犯罪人或犯罪事实开始,到立案侦查、审查起诉这一过程的活动。负有查禁犯罪活动职责的各级党委机关中的政法委工作人员,不能成为本罪之主体。     

实现区级经济发展的新突破

近年来,武汉市明确提出实现强区建设的指导思想和目标,全市各区依托优势,把握特色,创造性地开展工作,区级经济呈现出蓬勃发展的势头。当前,全市上下正在深入学习贯彻江泽民同志“5·31”重要讲话精神,以实际行动迎接党的十六大召开,各区的负责同志要充分认识到,实路“三个代表”,最终落脚点是强区富民。     

潮流与现实悖反：我国机关法人之定位与重构

虽然国内外主流公私法理论基本认可国家主体性二元结构理论，大陆法传统更是认可国家的法人地位而否定国家机关的法人资格，并在立法上形成了公共机构非法人化的事实，但我国受前苏联国家特殊民事主体理论和国家机关法人理论影响，从20世纪50年代开始，就在立法和理论上认可了国家机关的法人地位并延续至今。我国这种国家机关全面法人化的立法事实不仅与世界范围内存在的非法人化潮流形成逆反，造成公法人向私法的遁入，而且与我国司法实践中普遍存在的国家机关的非法人化形成悖反，使机关法人的独立责任在相当程度上成为虚名。因此，在界分公法与私法的基础上，将国家机关的行为主要限定在公法领域，从而在私法领域中原则上否定其独立法人地位，只令其具有辅助国家私法人格与公共职能实现之作用，只有为实现公共利益与公共职能之必要时，例外地承认其独立法人地位。