高校科研经费管理与学术自由的保障研究——以《中央和国家机关差旅费管理办法》第25条为切入点

以《中央和国家机关差旅费管理办法》第25条为代表的高校经费管理制度,违背科学研究的一般规律,妨害了高校教师制定研究和实施计划、参与学术交流、发表学术观点等自主权利的行使。不合理的制度设计,不仅无法达到节约经费的立法初衷,反而导致虚开发票等违规现象频发,最终制约科研水平提升。当前的相关理论、实定规范和救济制度尚无法有效阻却前述问题的发生。而正视高校财务管理规律的特殊性、区分不同来源的经费使用制度、合理拓展间接经费的适用空间、在适当制度层面以协商民主推动体制改革以及将法治化建构作为终极制度保障等对问题的解决无疑具有重要意义。     

论完善法治化的法律监督体系

<正> 中国共产党第十五次全国代表大会制定了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略。完善的法治化的法律监督体系,即符合时代要求、与建设社会主义法治国家相适应的法律监督体系,是实现这一基本方略的重要组成部分。本文拟对此作一集中的探讨。     

预防财务人员职务犯罪的对策和思考

正国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的会计、出纳人员利用职务便利,侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共产物,以及非法使用公共财产的贪污,挪用公款犯罪,是一种严重的职务犯罪行为。财务人员职务犯罪具有发案率高、涉案金额大、作案时间长、作案手段隐蔽等特点,同时还具有明显的职业特征。怎样针对财务人员职务犯罪的特点,制定出有效的预防对策和预防措施,遏制财务人员的职务犯     

日本明治时期的国体与天皇机关说事件

<正>2009年12月5日,在庆祝中国政法大学比较法学研究院成立大会上,我曾有个题为《日本天皇制的昨天、今天和明天》的发言。会后,经过修改发表在《外国问题研究》2010年第1期上。这一期同时刊发了庄娜同志有关研究日本"国体明征运动"的文章。对这一论文整体,我不想多说,文中对日本"国体"表述似有言不及义、轻描淡写之感,如作者在文章开头就把"国体"定位为"国家意识形态,直到战败为止"。〔1〕其实,意识形态早被     

安庆市——探索人大工作新路子

近年来,安庆市人大常委会按照坚持和完善人民代表大会制度的要求,适应新时期人大工作面临的新形势、新任务,励精图治,在继承中创新,对多项工作进行了新的探索。市人大常委会修订了《市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》,在坚持任前法律知识考试、拟任人员在常委会会议上作供职报告、     

甲、乙的行为是否构成伪造国家机关证件罪——兼论同一位阶《司法解释》的适用

甲、乙二人均系农民,因涉嫌伪造国家机关证件罪被捕。2009年2月至8月期间,甲、乙二人伙同丙在重庆市某区一居民楼的租赁房内,伪造机动车牌用于贩卖。主要由甲、乙二人进行机动车牌的制作,由丙去交易。2009年8月20日公安机关在该居民楼的租赁房内将正在制作机动车牌的甲、乙二人抓获并在现场查获伪造的成品车牌二百余块,伪造的半成品车牌一千二百余块以及制作车牌的机器设备等物品。     

“谁执法谁普法”责任制落实的有效途径——以湖南省检察院落实普法责任制的探索为视角北大核心

党的十八届四中全会明确要求实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。近年来,湖南省检察院坚持普法工作与法治实践相结合,坚持系统内普法与社会普法并重,健全工作机制,加强督促检查,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“谁执法谁普法”工作格局,打造社会普法与公正司法有机结合的湖南模式,有力助推法治湖南建设和检察工作发展。     

浅议学理上的立法完善

学理上的立法完善，一般是指国家立法机关的工作机构和非立法机关、组织、团体和个人对法和法的条文所进行的解释、整理和汇编。这类立法完善的结果在法律上是没有约束力的，不是立法活动。它的主要目的是为有权立法的国家机关进行法的制定、修改、补充、废止和编篡等立法活动提供学理上的依据和参考。学理上的立法完善一般有以下3方面内容。     

武汉凸现区级经济冲击波——武汉市加快发展区级经济的经验与启示

生机勃勃的区级经济是大中城市经济持续快速发展的重要基础和动力源泉。近些年来,武汉市经济的快速发展在很大程度上,也是得益于区级经济的活力和实力的不断增强。2001年,武汉市各区累计完成国内生产总值593.06亿元,占全市的44%,已经接近“半壁河山”;各区累计实现全口径财政收入49.63亿元,占全市的     

渎职罪主体解释回顾及立法建言

修订后的我国刑法缩小了渎职罪的主体范围,却暴露出其立法缺陷:1 刑事实体法与程序法相互冲突;2 刑事法网不严;3 立法不明确、不准确造成实践中的困惑,致使司法机关越权解释。立法机关应适时修改刑法,将渎职罪的主体修改为"公务人员"。