奋力谱写建设美丽新宁夏的“金凤篇章”

自治区党委十二届十二次全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出了宁夏“十四五”时期以及到2035年经济发展指导思想、主要目标、重点任务。金凤区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习领会自治区党委十二届十二次全会精神,把贯彻落实全会精神作为重要政治任务,全面总结“十三五”时期经济社会发展成绩,准确研判发展形势,科学谋划“十四五”经济社会发展蓝图。     

民法典——新时代以法扬德的立法典范

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标之一是“社会文明程度得到新提高”,具体表现包括社会主义核心价值观深人人心、人民思想道德素质明显提高等。     

为高质量发展提供自然资源支撑

省委十二届八次全会深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神,全会审议通过的《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,从理论、实践、方法的维度指明了黑龙江省今后一个时期的发展方向和脉络,为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。     

提升企业技术创新能力

创新是引领发展的第一动力,是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)提出要提升企业技术创新能力,并对企业技术创新能力建设提出了明确的要求,指明了企业技术创新能力建设的重点和方向,意义十分重大。     

深刻把握新时代审计工作的目标任务

党的十九届五中全会是在实现两个一百年奋斗目标的历史交汇点上召开的重要会议。全市审计机关要进一步深化对党的十九届五中全会和市委五届九次全会精神的学习,深化对《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重点任务的理解,深刻把握新时代审计事业发展的目标任务,谋好篇、开好局,努力推进国家治理体系和治理能力现代化。     

提高党的建设质量是适应新发展阶段的重大任务

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)指出,我国十四五时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,并着眼于推动高质量发展对党的自身建设的内在要求,提出了不断提高党的建设质量的迫切任务,为加强和改进新发展阶段党的建设指明了前进方向,对于即将开启的十四五时期党的建设伟大工程,进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,具有重大的理论价值和现实意义。     

强化国家战略科技力量

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),深刻把握当前国内外形势变化和新时期我国经济社会发展对高质量科技供给的迫切需要,坚持目标导向和问题导向相结合,对强化国家战略科技力量作出全面部署,为十四五和今后一个时期做好科技创新工作指明了前进方向、提供了行动指南。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会、全面准确理解强化国家战略科技力量的重要意义、基本要求和重点任务,切实把《建议》的各项重大决策部署落到实处。     

以跟踪问效之“为” 释刚性监督之“效”

11月,深秋时。温州鹿城的西片地区,广袤金色的田野洒满希望,农户们看着满心欢喜。借势借力,加快打造生产规模、管理模式、品牌种植、渠道销售‘四统一’的现代化农业发展模式。温州市鹿城区藤穗粮食专业合作社理事长黄建云对农业产业发展信心满满。这一派生机,得益于战略机遇的交汇叠加,得益于鹿城区对乡村振兴的顶层规划,还得益于鹿城区人大在希望的田野上积极担当作为——他们一任接着一任干,以跟踪问效之为,释刚性监督之效。     

“十三五”期间保山市高原特色现代农业实现高质量发展

十三五以来,云南省保山市以习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于三农工作重要论述为引领,始终坚持三农基础地位不动摇,从全局上部署、战略上谋划、财力上支持、举措上创新,推动高原特色现代农业绿色发展,打好高原特色农业牌,做强高原特色现代农业,高原特色现代农业实现高质量发展。     

论我国规划保证义务的立法结构

实体法上规划保证义务的缺失和责任机制的疏漏是立法范畴内规划赤字失范现象的症结。我国既有的规划保证义务立法结构是国家《城乡规划法》保留程序性框架基本内容,将实质内容下沉给部门特别法或地方立法填充,这一立法模式存在国家立法框架性指导空洞化和地方立法割据的结构性问题。《城乡规划法》作为国家立法,对规划调整自由裁量的法定限制应具有纲领性实质内容,通过对规划保证义务实体标准核心要件的规定,实现从程序规制向实体规制的转化。在国家立法与地方立法的关系问题上,一种通过完善强制性位阶审查制度,重点调整规划保证义务立法结构中“中央—地方”纵向关系;一种通过开创符合中国现实的城市更新地方示范法,侧重调整规划保证义务立法结构中“地方—地方”横向关系。两种模式互补与互助的适用,将对规划保证义务立法形成网格规制的理想结构模型。 