政策工具视角下京津冀科技人才引进政策协同研究

以京津冀三省市2003-2020年间的科技人才引进政策为对象,运用内容分析方法和统计分析方法,从政策工具和政策力度两个维度构建分析框架,通过设计政策量化标准、政策文本编码、构建政策协同测度模型,并从内外部两个方面考察京津冀科技人才引进政策的协同情况。结果显示,在京津冀科技人才引进政策中,不同类型政策工具的使用并不均衡;各类政策工具的内部及政策工具间协同随着时间变化有所提升,且具有明显相同的阶段特征。为此,需进一步加强政策的实施力度与部门合作,在优化供给型政策工具使用的同时推进需求型政策工具的使用,强化环境型政策工具的使用,以充分发挥政策协同效应,实现政策目标。     

中国沿海地区科技创新协同治理发展水平测度与预测

科技创新协同治理是提升科技创新体系整体效能的内在要求。为了诠释科技创新协同治理复合系统作用机制,从科技创新投入、科技创新产出、人才教育培养、社会力量参与等方面建立科技创新协同治理复合系统,运用改进CRITIC赋权的复合系统协同度模型测度2012-2021年11个沿海省市的科技创新协同治理发展水平并进行区域分析,使用灰色模型预测11个沿海省市2022-2025年科技创新协同治理状态。研究发现,沿海省市科技创新协同治理发展水平表现为增长态势,但整体呈现“南部沿海高,东部沿海、北部沿海低”差异状态;从预测结果来看,海南保持初级协同状态,北京、山东从初级协同转变为深度协同状态,天津、辽宁、江苏从初级协同转变高度协同状态,上海、浙江、福建、广东、河北转变为完美协同状态。综合沿海省市的测度情况,为增强沿海省市科技创新治理动能,从科技资源配置优化、人才产业协同培养、科技成果转化激励、产品科普供给等方面提出完善建议。     

市域社会治理现代化格局中社会组织协同治理的效能提升北大核心

社会治理现代化是一个多元协同共治、平等协商的过程。社会组织作为社会的自组织力量,是社会治理的重要主体和依托,在创新市域社会治理理念和提升社会治理效能的目标和要求下,社会组织协同参与社会治理的重要性日益显著。然而,囿于政策、体制和社会组织自身发展等多重阻滞性因素,社会组织与政府在合作机制上存在着诸多障碍。要破解社会组织在社会治理中功能输出的难题,需要在坚持党的领导前提下,于政策制度、社会支持、社会组织自身参与能力及协同共治机制的层面形成合力,综合施策,提升市域社会治理效能。     

中国大气污染协同治理组织的内外部关系结构及优化路径

协同治理是处理跨区域公共事务治理中常用的机制，在大气污染防治领域，通过建立协同治理的组织来提升治理效果，在实践中被广泛采纳，并在不同区域不同层级形成了多种形式的组织结构。目前中国大气污染协同治理组织内部呈现出纵向嵌入的层级结构和横向交叉的职能嵌套相结合的特点；在与外部组织的互动关系中，体现出生态环保组织的“枢纽”功能、非政府组织的“驱动”功能和其他协同组织的“桥接”功能。由此，未来中国大气污染治理中的协同组织可以通过结构优化、功能耦合以及系统提升等路径，促进实现组织的向内收缩、向外整合以及自我优化。     

构建长三角一体化“产业地图” 打造具有全球竞争力世界级城市群

长三角地区是中国经济最发达地区之一。2018年中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记提出,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。发展战略高度的提升,促使各方站在国际和国家的层面看待长三角区域发展,加速构建具有全球影响力及竞争力的世界级城市群。建议用"产业地图"的方式统筹长三角城市群产业发展规划,实现城市产业协同发展,增强经济发展总体竞争力。     

“两癌”免费筛查惠及贫困县农村妇女

“‘两癌’免费筛查,救了我家!”45岁的王二胡是山西偏关县天峰坪镇寺沟村的一-名普通农家妇女。在全省进行的妇女免费“两癌”筛查中,她被查出患有乳腺癌,手术治疗后身体逐渐恢复,还申请到了救助金。贫困县农村妇女“两癌”免费筛查是山西省政府8件民生实事之一,已经开展了3年,覆盖范围由36个国定贫困县扩大到全部58个贫困县。3年来,由省政府妇儿工委牵头,山西省各级各部门密切协同配合,从制度、经费、技术等方面给予保障。     

打造江苏人才硬核“生态圈”

当今时代,创新是主题词,人才是不可替代的关键字。党中央国务院、省委省政府高度重视人才和创新工作,习近平总书记反复强调“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”。省委书记娄勤俭在全省科学技术奖励大会暨科技创新工作会议上深刻指出“创新驱动发展,人才驱动创新”。高校院所是创新要素集聚高地,拥有最高端的人才科技创新资源。长期以来,江苏与全国各大知名高校科研院所合作紧密,签署战略合作协议,联合创办各类创新平台载体,探索了校地合作、协同创新、促进经济转型升级的新路子,为江苏经济社会高质量发展作出了重要贡献。     

新时期网络统战工作的阻滞因素及其协同治理路径选择

网络统战是新时期习近平"大统战"思想的重要内容。网络统一战线在新时期具有独特的功能价值,它是推进网络强国,维护意识形态安全,构建网上网下最大同心圆,巩固党执政基础的必然要求。当前网络统一战线工作存在着多方面的突出问题和多重制约因素,建议以协同治理理论为指引,从"目标协同、主体协同、制度协同"三个维度协同推进网络统战工作,全方位提升网络统战治理绩效。     

构造协同共治的城市综合体

枝江市将深化新时代党建引领加强基层社会治理与“三在”工程融合融通,通过创优组织体系、整合资源力量、完善体制机制,推行“14580(有事我帮您)”模式,协同共建美好小区,提升基层社会治理效能。一核引领激活力。将党建引领基层社会治理作为“书记工程”、枝江市委党建工作领导小组研究推动重点工作。成立深化新时代党建引领加强基层社会治理专项工作小组,下设7个工作专班,定期研究解决问题。     

以新常态为引领,实现中国经济提速增效升级

"新常态"作为经济发展新阶段的一个重要特征,正在成为我国当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。以"新常态"为引领,在稳增长的同时,加快经济结构调整和经济发展方式转变,实现中国经济提速增效升级刻不容缓。