行政行为效力研究的一部力作——《行政行为的效力研究》述评

在我国行政法学界 ,对行政行为基本理论研究用力最勤者当属叶必丰教授。最近 ,叶教授又推出了其研究行政行为效力问题的集大成之作———《行政行为的效力研究》(该书由中国人民大学出版社于 2 0 0 2年 9月出版 ,以下简称为“叶著”) ,从而使我国行政行为基本原理的研究迈上了新的台阶。这部著作可圈可点之处甚多 ,限于篇幅 ,笔者拟从以下四个方面对这部高品位的学术著作略做评析 ,不当之处 ,尚请叶教授及学界同仁指正。一、鲜明的问题意识作为一部学术著作 ,一般都应当从特定的问题入手 ,以解决这些问题作为研究的出发点和最终的使命。从这…     

论行政行为实现力

传统行政行为效力学说中的“执行力”是不全面和不准确的,它并不能涵盖所有行政行为,同时由其包含自行履行效力难免造成语义逻辑上的混乱;而“实现力”概念可以较好地解决这些问题。实现力的概念可界定为行政行为自身所具有的,实现自我所体现的行政目标与内容的法律效果。     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

现行进出口商品检验法的不足与完善

198 9年全国人大常委会通过的《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》) ,标志着由国家最高立法机关以立法形式确定了我国的进出口商品检验法律制度。在加入世界贸易组织 (WTO)以后 ,为了适应WTO相关协定尤其是《技术贸易壁垒协定》(以下简称TBT协定 ) ,我国的进出口商品检验发生了变化 ,对于出口商品检验仍可按照原有模式进行开展 ,但进口商品检验法定目标、检验内容、检验标准和认证监管方式就必须符合TBT协定的有关要求。虽然我国为履行加入WTO的承诺 ,于 2 0 0 2年修改了《商检法》 ,但在多处修改上考虑到进口商品…     

消极非警务活动:形式、危害、原因与遏制

非警务活动有积极和消极之分。消极非警务活动是指既超越职权界限 ,又给国家、社会 ,特别是群众带来危害的活动。消极非警务活动的表现形式多种多样 ,但都阻碍小康目标的实现。消极非警务活动产生的根本原因在于现行管理体制的缺陷、弊端 ,因此遏制它就必须改革现行管理体制 ,重新划分和设定管理指挥权限。     

忧国何必怨商女

疾控中心尽管是个专门机构．但它是官办的，代表的是政府的意志。他们给“小姐”发套。其实和前段时间炒作过的税务部门让“小姐”上税一样．是变相地将我国法律明令禁上的卖淫嫖娼行为合法化。     

行政行为界定问题之发展研究

行政行为是行政法学的核心概念 ,是整个行政法学理论体系的一块基石。鉴于其重要的学术价值和丰富的理论内涵 ,众学者从未间断过对其的研究探索。然而 ,时至今日 ,行政法学界对该概念的认识并不统一 ,甚至在一些基本问题上仍存在分歧。