破案报告结构脉络探析

《公安机关办理刑事案件程序规定》对破案的条件有了新的具体规定,传统的破案报告的内容结构已不适应新规定的要求,必须进行改革。破案报告应以对客观存在的犯罪事实的叙述作为内容基础,以论证犯罪行为是犯罪嫌疑人实施的作为内容的核心,以犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人已经归案作为前提,以公安侦查人员对案件的主观认识与犯罪分子犯罪客观事实相契合作为认识论的基础,查清事实——证明犯嫌——锁定犯罪——缉获真凶是破案报告内容的脉络,此案已破则是破案报告全文合乎逻辑的结论。     

实行领导干部竞争上岗势在必行

实行领导干部竞争上岗制度,是深化干部人事制度改革的重要举措,对加强干部队伍的现代化、正规化建设具有十分重要的意义.而要搞好这项工作,必须坚持德、能、勤、绩全面考核的原则;定性与定量相结合,易于操作的原则;党委统一领导的原则;严格标准,严格程序,公开竞争的原则.同时,还要在工作中把握应注意的问题.     

云南地方立法回眸与思考

改革开放以来,云南的地方立法追循法制原则,依据法定权限,坚持地方立法与改革、发展、稳定的重大决策相结合,立足省情,突出地方特色,取得了显著成绩,为云南的经济建设和社会发展起到了重要的促进和保障作用。但与依法治国、依法治省对立法的需要相比仍有不少差距,突出表现在立法的观念和意识缺乏创新,程序和机制不够科学合理,人力与财力的投入严重不足等。为实施西部大开发战略、建设绿色经济强省以及民族文化大省和国际大通道,推动云南经济社会跨世纪发展的需要,作者提出应该更新立法观念,调整立法思想;体现地方特色,突出立法重点;拓宽立法渠道,完善立法机制;改进立法程序,提高立法质量;健全立法机构,增加立法投入等观点和主张。     

村民自治是社会主义民主在农村的伟大实践

随着农村改革的深化、市场经济的发展及农民生活水平的提高,农民的民主意识、法制意识和直接参与经济和社会事务管理的意识不断增强,越来越渴求知事、议事、决事的民主权利。村民自治,就是充分发挥农民群众民主权利的有效形式,它不仅能调动农民群众的生产积极性,促进农村经济的全面发展,而且在解决农村诸多矛盾问题、加强对农村工作的领导、建设社会主义法制国家等方面将发挥重大作用。     

关于我国政府机构改革的回顾与思考

该文对我国建国以来的政府机构改革进行了回顾,分析总结了其经验教训,主要有:理论准备不足,思想观念滞后;职能转变难到位;人员分流安置缺乏切实有效办法;保障机制不健全。文章还对搞好即将进行的地方政府机构改革进了探讨,认为:一是要统一思想,提高认识,加强领导;二是要真正转变政府职能,实行政企分开;三是要切实做好人员的分流安置工作;四是要强化保障机制,巩固机构改革成果。     

两警合一强化职能 增强公安整体优势——关于余姚市公安局交巡警工作改革的调查

余姚市公安局在派出所刑侦工作改革后,对交警和巡(特)警工作进行了改革。遵照精简机构、增强实战,统一执法、强化职能,优化组合、一警多能,既改体制、又改机制。积极稳妥,逐步完善的五项原则,将交警与巡警合并,改革和探索新的运行机制。通过改革增强了公安机关快速反应有效处置突发性事件的能力,加大了对道路治安和交通管理的力度,规范统一了执法,精减了机构,充实了一线警力,增强了实践功能,提高了民警的业务素质,促进了一警多能。     

全国团校建设现状及发展趋势

５０ 年来, 特别是改革开放以来, 全国团校建设取得长足的发展, 团校遵循教育规律办学, 在不断深化改革中主动适应社会发展的要求, 培养了一大批德才兼备的复合型人才, 初步建立了多类型、多层次、多形式的教育结构和体系。团校建设发展要在总结经验的基础上, 进一步深化改革, 把团校建设成为面向社会自主办学、多种教育职能并存、较为规范的综合性院校     

影响未来高校学报发展趋势的几个重要因素

高校学报在即将到来的新的世纪中, 将受到思想政治、市场经济、科学技术、教育体制和新闻出版行业等各方面改革和发展的重大影响, 从而形成新的发展格局。面对新的挑战,必须早做准备, 未雨绸缪     

对推进农村城镇化的若干思考

农村城镇化是带动我国农村经济和社会发展的战略性举措,而农村城镇化在发展中又受到来自现有体制、制度及管理乏力的制约。因此,要保证农村城镇化健康发展并实现其预期的战略目标,必须对城镇行政管理体制、户籍制度、土地制度、投资体制等进行改革;同时,还必须强化政策规范,加强政府宏观管理。     

论当前我国通货紧缩及其治理对策

文分析了当前我国通货紧缩的三个原因:①市场经济条件下的市场的约束机制已得到加强并发生了作用;②对通缩的认识准备不足,后来的积极政策没有收到预期效果;③在实际操作上,多重目标同时推进,政策效应彼此抵消。文章提出了对通货紧缩治理的三个对策:①加大经济体制改革的力度,推进国企战略重组;②加快政治体制改革的进程,创造良好的投资环境;③鼓励私人直接投资,适度发展劳动密集型产业,营造就业大环境。