我国跨省区流域污染问题治理的困境及司法对策——论司法体制改革与对策研究

党的十八届四中全会公报指出：＂优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。＂从全国主要跨省区流域污染的若干重大案件的问题入手,提出了治理这类污染问题面临的困境;从法经济学和现有司法体制的角度分析了导致这些案件发生的主要原因;探讨了在解决跨省区流域污染案件中的司法机制的缺陷;并提出了解决这些跨省区流域污染案件的四大对策：一是在国家层级上将司法辖区与行政辖区分开,即建立跨省级行政区的若干大区法院或巡回法院,专门受理省级行政区之间的跨区冲突案例;二是将现行的法院的经费与人事任免的横向关系改变为从最高法院到基层法院的纵向垂直关系;三是可以尝试由最高人民法院内设立巡回派出法庭,为建立全国大区法院或巡回法院的过渡;四是建立法官独立的保障机制。最终从司法体制上解决跨省的地方司法保护主义的问题。     

汶川努力推进“百村党建提升工程”

结合创先争优活动，汶川县强势推进“百村党建提升工程”，农村基层党建工作整体水平得到了有力提升。全县确定县级党员领导干部党建工作联系点52个，县四大班子主要领导及副县级领导联系17个后进村、24个中等村、11个先进村，确保党建提升工程有序推进。     

真情践诺暖民心

29名县级领导、3000多名机关干部，不带任务带感情，不带架子带笔记，了解群众疾苦，倾听百姓呼声，对症定“诺”，踏实践“诺”。去年4月，彭山县各级组织和党员干部纷纷立足本职创先争优，真心承诺、真情践诺，一件件小事如春风化雨温暖着民心，密切着党群干群关系。     

我国将依托电子政务平台开展县级政府政府公开和政务服务试点工作

2011年9月5日，第七届全国省际政务服务工作交流会议在宁夏回族自治区银川市召开。来自全国二十多个省、自治区、直辖市的近400名代表参加了会议。     

Focus

Voice Surveys show that 90 percent of county-level hospitals are operating in the red;that is what the 14th Forum for Hospital Chiefs concluded,according to Cao Ronggui,chair of the Chinese Hospital Association.Cao blames insufficient government input for the financial bind of county hospitals,which he worries will result in excessive prescribing of drugs as these institutions try desper- ately to cover their deficits.Pharmaceutical     

大红门：从皇家苑囿到北京CBC

提起大红门．北京市民首先想到的是木樨园以南的服装商贸区。这个位于南苑乡行政区内，以南三、四环之间的中轴路两翼为中心，西起马家堡东路，东至光彩路，方圆近10平方公里的地区正在经历一场升级巨变。     

滕州:让京沪高铁停留的小城

山东滕州是一个小小的县级市,而京沪高铁却专门为它设了一站,京台高速公路24号出口为它北移,104国道为它西移,"小城"的框架被大大拉伸,而扩容,则是它在发展过程中的主动选择     

他山之石

深圳:个人信息有望获法律保护近日,深圳市五届人大常委会第十七次主任会议决定,将委托市律师协会调研起草《个人信息保护条例》,通过立法手段保护个人信息,其中对社会公众人物和儿童的信息保护还将有特别规定。这是市人大常委会首次委托专业团体开展立法调研并起草法规草案。     

以科学发展观为指导 推进县级党校工作协调发展

县级党校是在县党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是学习、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的重要阵地。在新时期相对复杂的发展视野下,县级党校工作的展开要更加注意多方面的协调性,这就在客观上要求我们在党校建设中加入科学发展观的指导因素。但实践表明,我国县级党校的办学状况还远远落后于现实的需要,要适应现实的发展规划就必然要加大党校的办学力度。     

从行政区行政走向区域治理：省际接边地区治理的范式创新——以湘鄂渝黔桂接边地区（五溪源）历史沿革与治理创新为例

省际接边地区因地域毗邻、发展相近、形成区域公共性事务,以单一的行政区划行政无法高效治理,需要建立以政府合作共治、社会参与的区域行政与区域治理机制。本文通过梳理政府治理形态和公共事务治理模式的历史演变与进程,具体研究湘鄂渝黔桂五省（市）（五溪源）接边地区的状况,认为省际接边地区的治理必须变革,可能的前景不是不断调整行政区划来适应这一进程,而是走向以政府间合作的区域行政和以政府为中心、社会广泛参与的多中心的区域治理之路。