论《民事诉讼法》全面修改的主要议题——纪念《法学》复刊30周年·名家论坛(三)

此次《民事诉讼法》的修改,应主要讨论和解决诉权与审判权、检察监督权与审判权、社会参与权与审判权、调解权与审判权以及执行权与审判权之间的关系。《民事诉讼法》修改中的权力配置所环绕的轴心是审判权,其基本的思路乃是对审判权的制约和监督。通过诉权与审判权的关系调整,将构建出一个相对合理的诉讼体制,这是对审判权的第一次削权。以陪审权为主要内容的社会参与权的有效强化乃是对审判权的第二次削权。将执行权从大一统的审判权中分离而出,乃是对审判权的第三次削权。将调解权与审判权分离开来运转,防止以模糊的调解权掩盖清晰的审判权,乃是对审判权的第四次削权。最后,将审判权纳入到检察监督的轨道,则可以视为是对审判权的第五次,也是最终一次削权。我国《民事诉讼法》的修改,不仅是过去和现在,而且在将来相当一段历史时期内,都是以对审判权的限缩和控权为圭臬和鹄的。     

2012年11月法治焦点回顾

1.公安部出台首部全面规范公安机关执法公开文件为适应经济社会发展,进一步规范和加强公安机关执法公开工作,保障群众的知情权、参与权、监督权,促进便民利民,实现公正廉洁执法,公安部制定了《公安机关执法公开规定》,这是第一部全面规范公安机关执法公开的规范性文件,将于2013年1月1日起正式施行。2.江苏全国首创立法加入"禁止毒驾""毒驾"和"醉驾"一样危险、已成为又一重大社会安全隐患。近日,《江     

警惕换届中的潜规则

还权于民，使群众乐于监督。真正把知情权．参与权、监督权还给群众，并通过新闻媒介等形式广泛宣传党在干部监督方面的路线方针政策，营造浓厚的群众监督氛围，通过典型事例，宣传群众监督的成果，以此来增强群众参与监督的自觉性、积极性和主动性。     

把扩大民主的要求贯穿于换届全过程

这次地方党委集中换届。中央特别强调，要进一步扩大党内民主，把扩大民主的要求贯穿于换届工作的全过程。党内民主是党的生命。在换届工作中进一步扩大党内民主．是我们党坚持民主执政的内在要求，是选准用好干部的重要保证。也是防止和克服用人不正之风的治本之策。各级党委及其组织部门一定要认真贯彻落实中央要求，紧紧抓住提名、考察、选举等关键环节，积极探索扩大党内民主的有效途径和办法。认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。使这次地方党委换届成为发展党内民主的一次生动实践。     

残疾儿童社会参与权实现困境及影响因素

全社会的共同发展,不能缺少残疾儿童这一群体的参与。保障残疾儿童的社会参与是残疾人群体的需要,也是整个社会实现全面发展的需要。因此我们有必要揭示出残疾儿童参与权的实现情况和其中的不足,以便就如何实现残疾儿童理想的社会参与提出改善方案和各方行动建议,促进社会关注残疾儿童社会参与权,并能够为残疾儿童本身及其家庭提供有力的支持。     

从国际法角度论我国儿童权利保护

儿童权利的保护是人权保障方面的一个重要而特殊的问题,保障儿童权利的公约在国际法上是一个重要内容,随着我国不断加入相关的国际公约,保护儿童权利也成为我国的一项重要义务。我们应该采取各种措施,吸取国际法在保护儿童方面的先进理念和规定,使得我国的相关立法和国际法的规定接轨,保障相关的制度体系不断得到完善,真正实现宪法在保障儿童权利方面的承诺。     

连情报告书 让连务更公开

<正>10月3日,农二师三十四团九连职工李文秀在连部公开栏上看了连情报告书后写下了"满意"二字。她说,连情报告书上财务、党务、连务等内容一目了然,保障了职工的知情权、参与权、监督权和决策权。该团各基层连队每季度在政务栏公开连务已有5年,由于一些职工忙于生产,只关心成本费用公开,而对连务公开的内容看的少,一部分职工对公开的连务看不到也看不懂。如何把连务公开这件好事办实?该团在总结     

论政府数据开放中公民参与权的立法完善

政府数据开放是数字政府构建的重要基础,其完善的制度构建与高效的数据利用离不开公民的有效参与。立法实践中公民参与权的设置存在诸多问题,表现为公民参与权权利范围模糊、程序性权能单薄致使实质效能受限、权利救济不足等,其原因是权利立法层面的基础逻辑不适用、权利内容不充分及救济意识与制度的缺位。政府数据开放中公民参与权具有政治、经济与社会等多重价值,其公民视角可为当下政府数据开放提供民主的制度引导、高效的治理路径与公正的法治价值。公民参与权的落实与发展亟待更多的立法关注,我国政府数据开放制度应当构建公民参与充分的数据开放秩序与相应管理机制,在转变传统立法逻辑、细化公民参与的实体性原则与程序性规则及构建充分的救济制度上作出立法层面的完善。     

腐败最怕的“阳光法案”为何难出台

上海市人大常委会日前表决通过修改《上海市人大常委会议事规则》的决定，其中新增一项规定——人大常委会审议意见要向社会公开。从某种意义上讲，这也是落实十七大提出保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的生动实践。