多阶段行政许可中的违法性继承——以一起不予工商登记案为例

我国目前并不承认先行行政许可与后续行政许可之间存在违法性继承的关系,因此,以先行行政许可违法为由做出的不予登记决定是违法的,但从行政过程论的角度看则是合理的,因为否定违法性继承将带来程序繁琐、利害关系人权利救济困难以及不利于多元利益冲突的协调和处理等问题。可行的解决方案有二:一是抛弃"违法性截断说",承认违法性继承,将多阶段行政许可从法律上评价为一个许可,允许复议机关和法院在审查后续许可合法性时一并审查作为其依据的先行许可的合法性;二是从制度上规避违法性的继承,重构我国行政主体制度,推行联合许可或者由后续许可机关统一办理许可的做法。     

国学的复兴和重构

一、复兴和重构是国学面临的双重任务 近些年来．随着党和国家对传统文化的重视和弘扬．国学日益成为人们热学热议的话题，这是十分可喜的。但是据我看来．今日的中国国学要想在广大民众中扎实地“热”起来．对改革开放和社会主义现代化事业起到动员、鼓舞、激励的作用．还面临着复兴和重构的双重任务。     

我国双重劳动关系之探讨

双重劳动关系是我国一定历史时期的社会产物,现行立法对双重劳动关系是支持还是否定没有统一的规范,实务界和理论界为此争论不休。本文从双重劳动关系的内涵、外延、产生的原因和现状进行分析,从立法的角度探讨解决双重劳动关系若干法律问题的对策。     

垃圾短信的违法性分析

手机短信在给人们带来方便快捷的同时,也带来了大量的垃圾短信。文中主要论述了垃圾短信产生的原因、对消费者造成的危害以及给社会带来严重的不良影响,从信息内容违法、广告内容、制作上的违法、发布和传播上的违法、电信运营商的行为违法等方面分析了垃圾短信的违法性。本文号召广大消费者要提高对垃圾短信的防范能力,要杜绝传播垃圾短信,加强维权和法律意识,共同维护消费者的合法权益。     

论和谐社会视野下的“无直接利益冲突”

在构建和谐社会的背景下解读“无直接利益冲突”这一社会矛盾的新形式,我们不难发现,它对于推动我国的民主化进程、维护社会的长期稳定、促进社会和谐,既有消极的作用,也有积极的影响.正视这一客观事实,积极预防、理性对待、妥善处置“无直接利益冲突”,对于构建社会主义和谐社会具有特殊的意义.     

个人信息权的宪法(学)证成——基于对区分保护论和支配权论的反思

《个人信息保护法》最终纳入“根据宪法”条款,表征着个人信息保护法律体系在底层逻辑上的更动。民法学上权利与利益的区分保护原理,难以适用于整个合宪性法秩序。应将个人信息权确立为宪法位阶的基本权利,并以基本权利作为针对国家的主观防御权和辐射一切法领域的客观价值秩序的原理,协调个人信息保护的私法机制和公法机制。通过对人权条款笼罩下的通信权和人格尊严条款的解释,可以在学理上证立“基本权利束”性质的个人信息权。但其具体保护则应分别归入不同基本权利条款,作出区分化、差异化的多层次构造。个人信息保护的支配权思维有其局限,告知同意模式的式微是重要表现。应将个人信息权的规范目标调整为人格的自由发展,指向免于他人的人格干预。从支配权到人格发展权的思维转换,有助于规制对已收集信息的不当利用、破除“信息茧房”、缓和个人信息保护与利用之间的紧张,以及在“个人—平台—国家”的三方关系中有效保护个人的自决,同时为数据产业保留发展空间。     

重大公共卫生事件下的刑事政策模式

坚持道德理性而否认规范理性,或者主张规范理性而排斥道德理性,都是有失偏颇的。规范目的与整体法秩序目的是两种不同层次的目的,两者互补互济、相辅相成,能有效衡平社会伦理道德与刑法规范的关系,并使刑法适用保持活性与弹力,充分迎合司法实践需要。信守规范目的而忽视整体法秩序的刑事政策,有时不利于维护社会共同体利益。信奉整体法秩序目的而忽视规范的刑事政策,可能不利于保护共同体成员的个人权益。重大公共卫生事件下,传统刑事政策面临诸多困境,应贯彻刑事政策发展模式。刑事政策发展模式要求正当事由得到现实化延伸,合理调适定罪量刑标准,扩展刑法解释体系范畴。刑事政策发展模式下,需要严控适用范畴,合法约束模糊管理,有效限制道德理性和规制辩证逻辑。     

国际非政府组织在华三十年：历史、现状与应对

改革开放后，国际非政府组织由于能够提供中国经济建设和发展所急需的资金和技术援助等要素，得以进入中国活动。经过三十年的发展，目前在华国际非政府组织总体上呈现出合作对象的多样性、存在形式的复杂性、来源国别以发达国家为主、活动地域的不均衡性、活动领域的广泛性等五项特征。中国目前对国际非政府组织的态度呈现出矛盾心态，体现这一态度的“不承认、不取缔、不干预”政策和《基金会管理条例》都未能实现既为国际非政府组织来华活动提供便利条件，又能有效避免其活动危害国家安全和社会稳定的宗旨。     

多一些网络“危机”意识

近年来,互联网对于公共事务和政策的影响日益加深,基层党委政府正承受着来自虚拟世界的网络压力和现实社会发展压力的双重考验。陕西一位官员曾表示:"做政府官员真的是高危行业。"他说,疑神疑鬼已经成了一种生活方式,很多同事害怕他们的面孔会出现在网络上,毁掉他们的职业生涯。面对"网上被骂,网下加压"的境况,在基层干部中出现了执政能力的"短板"现象。比如,网络"恐惧症"与"麻木症"并存,要么把网上舆论视为洪水猛     

环境污染责任的无过错归责理解——有关“违法性”要件与免责事由的评析

基于学界关于侵权行为的构成要件的理解争议,结合现阶段争议颇多的环境污染行为,其"违法性"构成要件以及免责范畴中有关不可抗力的争议理解,足以引起学者们的关注。以《侵权责任法》第65条、第66条为法条背景,评说我国环境污染责任的相关规定中仍存在的理论缺陷。