民生是人大工作的重要支点——甘肃省十一届人大常委会十八次会议观察与思考

民惟邦本。民生问题是一个国家根本性的问题。人大及其常委会是受人民委托依法行使国家权力的机关，人大工作必然要体现和代表本行政区域最广大人民群众的愿望、意志和要求，“人民满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”，是人大履行职权的出发点和归宿，也是检验人大工作成效的唯一标准。就目前来看，“民生”无疑是人民群众最为关心的头等大事，因此，人大职权履行得如何，工作做得怎样，     

对“达到法定人数后再宣布选举大会开始”的几点看法

村委会换届选举中，有些村把选举大会的程序定为：“先清点人数，达到法定人数后再宣布选举大会开始”，即清点到会的选民，如果达到全体选民的半数就宣布大会合法，然后才往下进行；如果达不到法定人数，就再等一等，等到够了法定人数后，大会才开始。笔者认为，这种程序适合选民人数较少的村，而不适合选民人数较多的村。具体来说，有以下缺点：     

发挥人大在立法中的主导作用

发挥人大在立法中的主导作用,是新形势下加强和改进立法工作的一个重要着力点,也是充分发挥立法引领和推动作用的必然要求。近年来,针对部门利益影响甚至阻碍地方立法进程,或者滥用地方立法资源等实践中存在的突出问题,各地努力从制度上加以规制,推出了不少好的做法。比如,有的健全立法立项机制,加强立项主导,努力改变部门提什么人大就审什么的模式,由被动＂等米下锅＂转变为主动＂点菜上桌＂。     

全国人大常委会委员长称谓的确立及其职能演变

正在人民代表大会制度中,作为最高国家权力机关主要领导人的全国人大常委会委员长扮演着一个特殊角色。随着新中国的发展进程,全国人大常委会委员长这一角色的作用和职能也在不断发生变化。1954年宪法草案中曾使用过"议长"的称谓     

侦查人员出庭作证制度研究

侦查人员出庭作证制度有助于揭示事实真相,规范侦查人员的侦查行为,有效的维护当事人的合法权益。本文拟结合有关工作实际尝试性的提出关于侦查人员出庭作证身份以及何种情况下侦查人员出庭作证的初步构想。     

运用科学方法优化县委书记权力运行机制

县级政权的效率和稳定影响到全国政局的稳定与发展。县委书记处于承上启下的关键位置，对于县域经济社会的发展发挥着至关重要的作用。加强县委组织建设，必须运用科学方法优化县委书记权力运行机制。这就务必做到如下五个方面：审定权力的合法来源，务求做到“权为民所赋”；划定权力的使用边界，务求做到“制为民所建”；制定权力的运行流程，务求做到“利为民所谋”；确定权力的监督方式，务求做到“权为民所察”；评定权力的运作绩效，务求做到“权为民所考”。     

制度建设是党建之重——纪念中国共产党成立90周年

中国共产党作为执政党，在继续坚持把思想建设放在首位的同时，必须把制度建设放在重中之重的地位。针对在制度建设方面存在的问题，根据十七届四中全会要求，按照“科学化、制度化、规范化”特别是“科学化”的要求，着重加快党内选举制度、决策制度、权力监督和制约制度、选人用人制度等方面的改革与完善，进一步建立健全“以党章为主体、以民主集中制为核心的制度体系”，就是对中国共产党成立90周年的最好纪念。     

德育工作在情感上的效应

本人从1990年开始从事学校德育教育工作,在教育教学过程中,深切地体会到,只有真心实意地去关心、呵护学生,才能精雕细刻地去塑造他们。平时一句充满爱心的话、一次无声的行动,都会唤醒和激励学生奋发向上。教育工作者一切都是为了学生,这就必须尊重每一位学生做人的尊严和价值,特别是尊重     

论基本法框架下中央与特别行政区的权力关系——以“剩余权力说”不成立为视角

我国是单一制国家，特别行政区享有的高度自治权具有授权性，不存在“剩余权力”问题。在基本法的总体背景框架下，中央与特区的权力关系是具有中国特色的中央和地方关系，也就是监督与被监督、领导与被领导、授权与被授权的关系。     

“懒政锦旗”的黑色幽默

权力的黑色幽默与人的本性有关。人的本性是什么,权力的本性就是什么。人集天使与魔鬼于一身。天使助人,权力勤政。魔鬼缠人,助人堕落,导致权力滥政和懒政