两届人大督办菜市场建议

始建于上世纪九十年代初期的天长市万家福菜市场,随着周围多个大型住宅小区的建设、人口的聚居而"力不从心",无法满足群众的生活需要。搬迁菜市成为市民反映的热点问题,也引起人大代表的关注。市人大代表连续两年就此提出建议,市人大常委会跟踪督办不放松,至今年5月,建议"瓜熟蒂落",新万家福菜市场建成并投入使用。     

未成年人收容教养制度若干法律问题研究

2011年9月15日,北京市公安局公布了"著名歌唱家之子李某某打人事件"查处情况,犯罪嫌疑人李某某的行为构成寻衅滋事,按照我国《刑法》第17条规定,公安机关决定对年仅15岁的李某某由政府收容教养一年。更令人想不到的是,李某某在解除收容教养仅5个月,又因涉嫌轮奸被警方刑事拘留,消息一出,舆论哗然。未成年人收容教养之后重新犯罪的几率到底有多大?是否严惩教育成为未成年人重新犯罪的推手?这样的疑虑和担忧,都来源于中国的收容教养制度存在的种种弊端,以至于从未成年人劳教所出来的青少年再次走上犯罪之路的概率大增。本文从我国收容教养制度的历史沿革出发,研究该制度的存在问题并在此基础上探讨了完善举措。     

量刑建议实施程序研究

量刑建议形成、提出和变更是量刑建议实施程序中的三个关键阶段。量刑建议要阐明所建议刑罚的依据和理由。量刑建议的提出时机,应该以被告人是否认罪为标准。量刑建议应赋予出庭检察官一定的变更量刑的权力。     

创新社会管理机制的三个关键

加强和创新社会管理,关键要求明确权责,扩大公众参与和加强绩效评估。明确权责。权责明确是社会管理的重要原则。权责明确原则源于现代经济管理,指具体界定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应职权,目的在于在对员工工作合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把企业中千头万绪的工作同成千上万的人员对应联系起来,做到"事事有人管、人人负     

关键是突破既得利益的重围

思想一旦离开利益，就会使自己出丑。思想解放更大的阻力，显然来自既得利益。无可否认，过去三十年的改革进程，是一个利益结构越来越不均衡的过程。强势群体拿走了过多的利益；有一些是合理回报，有一些却未必合理，而不过是利用制度缺陷、借助自己的特殊地位获之；还有一些甚至是罪恶得利。新一轮的改革开放同时也是利益格局大调整，势必大大压缩既得利益的空间。某些改革先行者，后来成了既得利益者，进而成了思想解放的阻力。为什么思想解放容易口号化、标签化，难于落实，难于把自己摆进去？根本的原因就在这里。     

北京平谷法院司法建议工作向“管理创新”要实效

<正>本刊讯记者从平谷法院10月16日召开的司法建议座谈会上了解到,该院司法建议反馈率已从2010年的30%上升到目前的75%。平谷法院院长赵军表示,该院"内外兼修",在司法建议的质量和落实上下工夫,让这一高附加值的司法产品的功效看得见,摸得着。平谷法院着重提升内力,健全司法建议的质量保障机制,制定了《平谷区人民法院关于加强司法建议工作的实施意见(试行)》,要求法官结合办理的案件,从司法的视     

新北区政协建言村级集体经济增收

<正>村级集体经济是壮大农村经济、增加农民收入、带动区域经济协调发展的有力保障。近日,常州市新北区政府积极采纳区政协建议,制定下发了《关于促进村级集体增收的意见》,出台了一系列促进村级集体经济增收的扶持政策,力争到今年底全区85%以上的行政村村级集体年收入要达到70万元以上,2015年全部达到100万元以上。近年来,新北区政协一直关     

认真履行职责 积极建言献策——市十五届人大五次会议代表建议、意见综述

市十五届人大五次会议期间,全体市人大代表认真贯彻中央和市委全会精神,以科学发展观为统领,深入贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求,按照我市"一二三四五六"的奋斗目标和工作思路,积极履行代表职责,     

比较法视野下的劳动者集体争议行动之法律规制

利益调整所引发的集体争议行动是市场经济背景下劳资争议的重要型态。基于劳资自治的保障需求,大多市场经济国家(地区)对劳动者集体争议行动这种侵权行为予以有限制的法律保护。我国因加薪所引发的集体停工频发,凸显了法律对集体争议行动失范及其法律秩序重构的必要。借鉴国外立法例,结合国情,我国宜采取消极立法模式,通过特殊的法律责任豁免制度和特殊的劳资利益争议处理程序,以规范劳动者集体争议行动。     

范兴元在武汉开展立法调研

7月10日,省人大常委会副主任、秘书长范兴元率调研组赴武汉市,就《湖北省流动人口服务和管理条例(草案)》进行立法调研。调研组召开了由武汉市政府法制办、综治办、公安局、教育局等参加的座谈会,听取相关立法建议和意见。范兴元强调,我省制定出台流动人口服务和管理条例十分必要,对于提高