提出和办理都是法律的题中之义——河北省十届人大四次会议以来办理代表建议回眸

人大代表提出代表建议是法律的规定，依法积极认真办理代表建议，解决代表提出的各方面工作和社会生活中存在的问题．是同家机关应尽的职责。因此，提出与办理都是法律的题中应有之义。省1一届人大四次会议以来，代表共提出建议564件（包括闭会期间）。截至去年11月底，办结并答复代表558件，占全部建议的98．93％（其中6件尚未达到法定办理时限），代表满意率为99．46％。从数字表明，代表建议办理工作进展顺利，办结答复率和代表满意率双高，办理质量总体提高。综合分析，几年来的办理显现四大亮点：     

中小企业融资难问题及解决思路

作为经济体系中最重要的微观主体,中小企业在促进国民经济发展中有着举足轻重的地位和作用。目前,我国中小企业正处在一个规模扩展期,仅靠自身的原始积累无法满足其资金需求,但同时,中小企业在资金融通方面却受到极大的限制,融资难成为制约中小企业发展的瓶颈问题。本文通过分析中小企业融资难的原因,针对症结,提出解决问题的几点建议。     

商业贿赂在基层人民银行的表现及治理对策

基层人民银行系统出现商业贿赂,影响着各项职能的履行,威胁着金融秩序的稳健运行。基层人民银行要从根本上遏制商业贿赂的滋长蔓延,必须做到:筑牢思想道德防线,建立不愿受贿的自律机制;加强制度建设,建立不能受贿的防范机制;加强监督和管理,建立不敢受贿的惩处机制。     

完善办理制度 强化督办措施 切实做好人大代表建议办理工作

近年来，官渡区大板桥镇人大主席团在区人大的指导帮助和镇党委的领导下，积极探索新形势下代表建议督办工作的新途径，通过完善办理制度，强化督办措施，使全镇人大代表建议的督办工作有了一定程度的提高。     

论专利权滥用行为的法律规制

随着科技的发展和技术贸易量的加大 ,专利权滥用行为的问题日益突出。专利权作为一种合法的垄断权 ,其被滥用同样会损害他人及公共的利益 ,构成对专利法等民事法律立法宗旨的违背和对反垄断法的违反。本文对专利权滥用行为理论进行了一般分析 ,并对世界主要国家与我国专利权滥用控制法律制度作了比较研究 ,在此基础上 ,提出了建立我国专利权滥用行为反垄断法控制制度的相关建议。     

试论合理诉求的合法表达

合理诉求合法表达是指公民将具有一定法律根据的利益诉求以法定的形式向有关部门进行反映情况,提出建议、意见或者投诉请求以寻求某种权益保护的过程。合理诉求合法表达是我国民主建设的要求。在民主制度下,公民享有宪法所规定的各项权利,当一些合法权益受到损害、侵犯时,公民有权通过合法的途径和方式来表达利益诉求,维护自身合法权益。这就要求,一方面制度设计中要为公民提供一个合法、便捷、畅通的表达渠道;另一方面公民要以合法的方式表达自己的合理诉求。这样,才能使民主的过程成为良性互动的过程。     

虹口区：对法院执行工作提出意见

区政府对今年代表书面意见的办理，在往年的基础上，又有新的改进和提高，对此，钱天信代表有切身体验。     

检察机关量刑建议偏差问题调查与评析

近年来,检察机关在量刑建议实施方面进行了许多积极的探索和尝试,在实践中取得了积极效果,目前量刑建议已经成为检察机关贯彻刑事政策和公诉人在法庭上行使公诉权的重要表现形式。为巩固和发展量刑建议取得的成果,了解量刑建议在实践中的实施情况,我们调查了一些基层检察机关量刑建议与法院判决量刑的偏差情况,并对偏差原因进行了分析,目的是希望能加强量刑建议的科学性和实效性,使量刑建议的功能能更加充分地发挥,最终保障检察机关公诉权和法律监督权的有效实施。     

从调研中看社区矫正

社区矫正作为一种经济、有效、人道的刑罚执行方法,代表着刑罚执行的未来走向。但我国的社区矫正工作起步较晚,总体发展水平比较低,尤其是缺乏一个成熟完善的社区矫正法律体系。通过对虹口区社区矫正实施情况的调查报告,根据社区矫正的理论,对社区矫正中存在的一些现实问题进行了分析,并且提出了对社区矫正制度的改革建议。     

把握新形势新任务 开创工作新局面

一、认真贯彻落实《公务员法》。一是认真做好公务员登记工作。深入调研，全面准确掌握我市公务员的基本情况，重点分析实施公务员法面临的新问题，研究对策措施。待公务员法实施方案下发后，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理的原则，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行登记。二是在规定的编制和职数限额内设置职位，合理确定公务员职务与级别，规范非领导职务设置比例和名称。三是重新界定、审批推行公务员制度以来，列入参照、依照公务员制度管理的事业单位参照公务员法管理。四是按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我市推行公务员制度以来出台的有关规范性文件进行认真清理，修改、废止与公务员法相抵触的条文内容。五是继续探索公务员“菜单”选择和学分考核的培训方法，建立“公务员的菜单培训”体系。