请莫为缩短人代会会期喝彩

对于同一事物，由于所站的角度不同，产生的看法也就可能不同，甚至大相径庭。温州市今年的人民代表大会针对“非典”时期的特殊情况，决定将会期由原来的11天缩短到4天，这在建达先生看来是既实事求是，又不影响会议功效，是值得称赞和推广的做法。     

走出机关干部队伍建设中的几个认识误区

培养德才兼备的机关干部队伍，是建设高素质的机关、履行好机关职能的前提条件，也是党组织重要的政治责任。机关干部队伍的整体能力和水平，直接影响着党和政府的管理能力和水平，影响着全面建设小康社会的进程。长期以来，各级党组织和领导十分重视加强机关干部队伍建设，采取了许多得力措施，机关干部的整体素质较好地适应了形势发展的需要。但也有一些单位存在选人用人要求不高、把关不严，甚至走极端的问题。当前在机关干部队伍建设中，走出以下几个认识误区，对于适应新形势、新任务、新要求，树立正确的用人导向，有着重要的现实意义。     

浅论乡镇国家机关领导人的“直选”

最近 ,不时能听到关于乡镇国家机关领导人应由选民直接选举产生的议论。各方反响不一。究竟如何看待这个问题 ,笔者联系多年基层国家机关特别是人大机关工作的实践 ,浅论如下。乡镇国家机关领导人由选民直接选举产生 ,意义重大。第一 ,乡镇国家机关领导人由选民直接选举产生较之由人民代表大会间接选举产生 ,更能直接地反映选民的意志 ,更能确切地体现选民和人民群众对本应属于自己的权力的行使。当然 ,由乡镇人民代表大会间接选举产生乡镇国家机关领导人 ,也是代表选民、代表人民群众行使“属于人民”的权力 ,但总不如由选民、由人民群众自…     

德国的立法听证的效果

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

美国俄勒冈州立法听证介绍

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

拆迁不能仅由行政法规调整——对嘉禾拆迁的分析

在嘉禾强制拆迁过程中 ,发生了激烈的利益冲突。冲突激烈程度的表现为 :法院出动大量人员强制执行 ,有人因“暴力抗法”、“妨碍公务”以至于被拘留后又被宣布逮捕 ,还有人为此被开除公职、停止工作或被调离工作岗位。此事从未招标先用地、投标者仅一家、绝对低价转让土地与强制拆迁、违法处分被拆迁人等做法两相对照 ,可以看出县政府对拆迁人与被拆迁人的利益平衡上明显的不公正。再如“阴阳合同” (一方面公开签订一份拆迁协议 ,另外给某些人书面承诺 ,答应拆迁后另行给予一定价值的门面房 )也是一份违法的不公正的合同 ,因为同样的情况不…     

各国宪法解释机关简介

一、普通法院宪法解释的体制这是指由国家设立的管辖普通的民事、行政和刑事案件的法院 ,承担宪法解释职责的宪法解释体制。该体制的形成 ,源于美国的宪政实践。实际上是通过法院判例逐步确立起来的 ,而并非宪法明文授权的宪法解释制度。在美国 ,联邦最高法院作为普通法院的最终上诉审法院 ,行使宪法解释的权力 ,使得自己成为联邦宪法的最终解释者与保障人。2 0世纪以来 ,尤其是第二次世界大战以后 ,随着人权保障在国际社会受到普遍的关注与重视 ,由普通法院作为宪法保护人的美国宪法解释制度 ,也被一些国家广泛地移植 ,形成了由普通法院通…     

私人侦探在我国应缓行

私人侦探业尽管客观的存在,但毕竟这是个特殊的行业,侦探从业人员的所作所为也经常游离在法律边缘。因此,笔者认为,我国侦探业应该缓行,该观点是基于其所产生的危害而得来的。归纳起来有以下几个问题:一、侵犯公民的隐私权我国的《宪法》、《民法通则》中都承认了公民的人格尊严,并规定加以保护,如果私人侦探侵犯了公民的权利包括个人的安全、人身自由、隐私权,都是不合法的。隐私权是公民依享有拒绝、排斥任何未经法律批准的监视、窥探和防止个人私生活秘密、个人信息被披露的权利。获取公民个人隐私的资料必须使用合法手段。私人侦探并不…     

论非营利组织在社会保障中的参与

非营利组织是社会保障的生力军 ,福利多元主义、合作主义、管理理论以及第三方管理理论为非营利组织参与社会保障提供了坚实的理论基础。非营利组织能够满足多元化的保障服务要求 ,降低服务成本 ,提高效率和质量 ,建立多元化的保障基金筹资渠道 ,缓解人口的老龄化危机 ,扩大就业渠道 ,从而推动社会保障的发展。     

公共组织的分形结构与公共政策变动的结构性社会振荡

公共组织机构有它非线性的表现。运用自然科学的分形理论能够发现公共组织机构设置的分形结构,并可以在此基础上引出公共政策变动所引起的结构性社会振荡的内在机理。