上海市试行首席人民调解员制度的调查与思考

２００１年，上海市在全国首创了首席人民调解员制度，即人民调解组织通过规范的程序，在社区内选聘具有一定法律知识和较高威望的人民调解员担任首席人民调解员。首席人民调解员不仅任职要具备较高的资格条件，同时，也有特定的协调权力，并可以运用人民调解庭的特别调解形式。首席人民调解员制度是上海市推进社区建设的一种新型治理形式，也是新形势下人民调解制度的一个重要突破与创新。一、队伍及调处情况（一）队伍结构。截至２００１年１１月底，全市已选聘首席人民调解员８４名，其中在职在岗的６６人，占７８．６％；离退休的１８人…     

浅析引渡的新形式──向国际刑庭乃至国际刑事法院进行的引渡

从犯罪和犯罪主体的角度来看，国际犯罪与责任涉及个人和国家两个方面。由于实施国际犯罪的个人身份不同，个人的国际犯罪大致可以分为两种类型：一种是个人以私人身份实施的国际犯罪；另一种是个人以国家代表的身份或者作为代表国家行事的人实施的国际犯罪。当有管辖权的国际刑事法庭乃至国际刑事法院对实施后一种个人国际犯罪的罪犯进行审判时，必然存在一个引渡罪犯的问题。本文拟就向国际刑事法庭乃至国际刑事法院移送罪犯的特殊性略陈意见。     

时代召换道德的重建

改革开放的20多年,是我国经济快速发展的20多年。然而伴随着经济的快速发展,一些非道德与反道德的现象已呈漫延之势。唯利主义的肆虐与个人主义的张狂,不仅侵蚀了一些人的本性,也危害了社会。因此,加强道德建设成为时代的要求,成为社会主义内在本质的表现,成为我党作风建设的基础。     

罪犯监外执行工作的实践与思考

本文以上海市提篮桥监狱十监区为对象,从依法行刑、合理行刑和监管改造三个角度对监狱监外执行执法现状作了考察。提出了依法、科学、合理、充分地实施监外执行,这不仅是保障罪犯合法权利与正确执行刑罚的双重需要,同时也是体现刑罚人道性和刑罚经济性原则的共同要求。在分析了当前监外执行工作存在的困难及其原因的基础上,阐述笔者对于监外执行的准据法、社会危险性的界定与实践、监外执行程序科学化、合理化以及社会刑罚认识、社会刑罚心理等问题的见解。为解决实践中出现的一系列问题,笔者产生了如下初步设想:(1)进行刑罚执行价值的再定位与再发掘;(2)健全监外执行的法律法规规章体系;(3)建立科学、合理、有效的监外执行运行机制。同时,由监外执行制度也引申到刑罚执行方式变革的思考。     

时代召换道德的重建

改革开放的20多年，是我国经济快速发展的20多年。然而伴随着经济的快速发展，一些非道德与反道德的现象已呈漫延之势。唯利主义的肆虐与个人主义的张狂，不仅侵蚀了一些人的本性，也危害了社会。因此，加强道德建设成为时代的要求，成为社会主义内在本质的表现，成为我党作风建设的基础。     

构建和谐社会司法大有作为——兼谈法治、司法、司法能力建设在构建和谐社会中的地位与作用

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的科学命题。胡锦涛总书记进一步指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。总书记对“和谐社会”内涵的阐述表明“民主”与“法治”是构建和谐社会的两大“支柱”。而与法治紧密相关的司法也是构建和谐社会的重要力量。本文就是对和谐社会必定是法治社会,法治是构建和谐社会的基础和保障;司法是法治的核心,是构建和谐社会的中坚力量;构建和谐社会,实行法治,必须强化司法能力建设进行了探讨。一、和谐社会必…     

以和平与发展为主题构建中国国际关系学体系

构建中国国际关系学体系应以和平与发展为主题。和平与发展具有恒久性、普利性、人本性的特征,以此作为中国国际关系学的主题,能够体现马克思主义理论的目的要求,能够反映国际关系演化发展的历史规律,能够明确评析各种国际关系现象的价值标准,能够形成中国国际关系学的研究特色。     

公罪与私罪--中国古代刑罚政治观

中国古代在法律中规定公罪和私罪,是以维护正常吏治为目的的。吏治如何,关系到王朝的兴衰。明代的统治者在吸取前代经验的基础上,进一步完善有关的法律,增加了公罪与私罪的律条,而在一些诰、令、例等条文中也做出了相应的规定。由于条文的复杂繁多,彼此之间还有相互矛盾之处,更由于公罪与私罪的界限不清,使公罪与私罪在法律实践过程中有了千变万化的状态。公事犯罪虽有检举之条,但遇有重大事故,连坐总是难免的;私事犯罪则不然,私罪是个人之事,不会牵连到其他人。正因为公罪与私罪的差别,许多案件本应该定性为公罪,却被定性为私罪,使本来还有公正可言的公罪与私罪的法律变得不公正,不但失去其应有的效能,而且还给官吏“黜陟用舍”的弄权带来了莫大方便,败坏了社会和官场风气。     

中国西藏文化保护与发展协会代表团出访瑞典

应瑞典西藏文化教育协会的邀请，经中央统战部和区党委同意，以自治区统战部副部长于跃华同志为团长的中国西藏文化保护与发展协会代表团一行六人于2005年5月下旬至6月上旬到瑞典进行了为期12天的访问。     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。