公共服务购买中政府制度逻辑与行动策略研究

随着改革的全面深入,政府开始探索公共服务改革的道路,其中政府向社会组织购买服务就是一种最主要的实践创新。作为一种新事物和新机制,对其进行研究兼有现实和理论意义。论文将以往政社关系研究归纳为宏观结构、中观组织和微观行动研究,在文献评述的基础上发展出"制度逻辑与行动策略"的分析框架,采用个案研究的方法动态考察政府这一具有利益导向的法人行动者在公共服务购买过程中的双重制度逻辑即公共发展逻辑和权力维持逻辑及其由此衍生出的多重行动策略即选择性支持和隐形化控制等,并发现制度逻辑与行动策略是相辅相成的,且认为在购买过程中政府与社会组织并没有形成平等的合作伙伴关系,政府进行的只是职能转移,而不是权力下放。     

动物科学类研究生创业意愿影响因素分析

目的:通过对动物科学类研究生创业意愿的相关影响因素进行定量分析,为构建研究生创业型人才培养模式提供依据,为畜牧学科高等教育机构、高校及学生创业指导机构提供参考。方法:在动物科技学院、动物医学院及食品学院进行动物科学类研究生综合素质调查,运用Probit回归分析模型对调查资料进行统计分析。结果:学生的月消费水平、对现状的满意程度、父母职业及学生的创新、冒险、自信、忍耐等个性因素对研究生创业意愿有较大的影响作用。结论:研究生个体的生存状况和阶层条件是研究生创业的重要诱因;在创业教育培养模式内,相关教育部门应创设适宜研究生个性发展的教育教学环境。     

要“面对面”不要“对立面”

当前一些地方存在干群关系紧张的现象，究其原因主要是一些领导干部没有真正了解群众意愿，拍脑袋做决定，把自己摆在了群众的对立面。笔者认为要做到三个“面对面”：     

新生代农民工职业培训意愿的影响因素研究

基于2011年在全国8个省市的问卷调查数据,运用Logistic模型分析,在文献研究和实地调查的基础上,将影响因变量"新生代农民工职业培训意愿"的自变量分为三大类共8个变量。研究表明:男性农民工较女性农民工具有更高的培训倾向;受教育年限和培训意愿两者成倒"U"字型的关系,在受教育年限为11.84年的时候达到最高;自我追求较高,外出打工的目的性越强的新生代农民工越倾向于参加职业培训。     

进城务工妇女生育意愿调查及影响因素分析

进城务工妇女具有独有特点,其生育意愿也随远离但不脱离农村传统生活背景,适应但不融入城市的过程而呈现出新特点。本调查选取保定市30名进城务工妇女,运用结构性访谈法了解其生育意愿,并运用深度访谈以对影响进城务工妇女生育意愿的因素做出分析。     

我国政府购买公共就业培训服务配置效率研究

政府通过购买服务方式提供公共就业培训服务,能充分发挥政府购买服务的资源配置效应,撬动更多社会资源参与服务供给,日益成为各地公共就业培训服务的重要供给方式。运用TOPSIS综合评价法的分析结果表明,我国政府购买公共就业培训服务配置效应日益显现,但配置效率总体还处于较低水平,各省配置效率与人口和劳动力规模、经济发展水平呈正相关。为此,应加强政府购买公共就业培训服务投入,优化政府购买服务资金投入效率,增进公共就业培训服务跨区域合作交流,大力扶持企业和社会组织承接公共就业培训服务,不断推动提升政府购买公共就业培训服务配置效率水平。     

机会不等于意愿:中国转型时期民众政治参与认知状况分析

政治参与是政治现代化的重要内容,它不仅要求有完善的制度来保障民众的参与权利,还要求民众具备积极的参与意愿。只有这样,民主制度的作用才能得以充分发挥。传统上,受"臣民意识"影响,中国民众是依附于传统权威的,缺乏参与机会和意识。但是随着社会主义民主制度的不断完善,民众的政治参与机会越来越多,这必然要求民众的参与意识不断增强。从机会和意愿两个维度对民众政治参与认知状况进行的实证研究发现,参与机会的增加并不能等同于民众参与意愿的增强。这表明,在政治现代化进程中,不仅要完善相关制度,还要培养民众的参与意识,促进现代公民成长。     

少一些命令,多一些商量

过去的2019年,备受诟病的文山会海精简瘦身,过多过滥的督查检查明显减少,跑偏走歪的痕迹管理大大收敛。以解决形式主义突出问题作为突破口,各地、各级党组织持之以恒狠抓作风建设,切实为基层松绑减负,力促党员干部担当作为,取得了显著效果。应该正视的是,一些部门和少数领导干部依然习惯于依靠简单粗暴的行政命令推动工作,制定出台的不少政策举措脱离基层实际,违背群众意愿,不仅让广大基层干部在执行时进退两难,更招致广大群众吐槽抵制。     

政府购买机制中社工机构与其他社会治理主体的关系变迁——以深圳为例

完善社会工作服务的政府购买机制、促进社会工作机构的良性发展符合"社会管理"向"社会治理"思想转型的内在要求。本文以"深圳模式"为例,对由发展初期以岗位购买服务为主,到共治时期的项目购买,再到对社区组织实施整合和统一管理的发展过程中,社工机构与其他社会治理主体关系的变迁进行研究。指出不同时期的政策指向影响了社工机构的自主性和专业性,其行政化程度总体呈现出强—弱—强的趋势,并对治理关系的改善提出建议。     

公共服务购买中政府与社会组织合作的可持续性审视

政府与同一家社会组织建立持续性的购买服务关系,有利于应对公共服务的模糊性和不确定性,提高公共服务供给效率。对上海市A街道的多案例研究表明,关系信任、项目成效和政府介入是影响政府购买公共服务可持续性的关键因素,其中,政府介入通过影响项目成效和关系信任发挥作用。为保证公平竞争和项目质量,政府持续向社会组织购买公共服务的行为应受到制度规范,购买方需适度介入购买项目,社会组织需加强与购买方的协作和互动。