应正确理解刑法对行贿罪的规定

我国《刑法》第389条第一款把“为谋取不正当利益”作为构成行贿罪的必备要件；第二款规定，“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的以行贿论处”。第二款是否以“为谋取不正当利益”为行贿罪的必备构成要件，多年来一直是理论界与司法实务界不断争论的问题。笔者认为，认定在经济往来中的行贿罪不需以谋取不正当利益为条件，其理由是：     

推进社会主义新农村建设要坚持“五个提倡五个反对”

当前，农民群众对新农村建设充满热情，期望值很高，这既给我们建设新农村奠定了坚实的群众基础，又给我们的工作提出了新的更高的要求，促使我们在建设新农村的过程中，必须脚踏实地、真抓实干、立足当前、着眼长远，大力开展“五个提倡、五个反对”教育，加强引导，转变作风，积极引导全社会共同参与新农村建设。     

“3＋5”——启动以长株潭为中心的城市群建设

任何事物的发展都不是孤立的，从现在的形势来看，对于长株潭应该讲两句话：作为省域核心增长极，要讲一体化；作为省域核心城市群，要讲大城市群（或大都市圈）。为此，必须实行“两手抓”，即一手抓“长株潭一体化”，一手抓“长株潭大城市群”启动。有人说，湖南的经济实力不够强，没有多少财力进行大城市群建设。但城市群建设的资金在市场经济条件下，政府渠道早已不是唯一来源，也不是主要来源，虽然世界上有政府主导发展城市群的模式（如墨-印模式），但政府主导不应只是资金一个方面，还应包括政策、服务、环境等问题。实际上，我们已在这方面讲行了不少探索，并涌现出了一些成功的典型。     

全面推进农村综合改革——浙江农村税费改革扎实推进

2006年全面取消农业税,这标志着农村税费改革取得了显著成果。但巩固成果的任务更加艰巨。取消农业税不代表农民负担就此解决,历史经验告诉我们,如果改革不彻底,农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。不久前颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了实施农村综合改革的任务与要求。我省农村综合改革的现状如何,下一步该把握哪些重点,如何深入推进?本期刊发的这组文章,希望给各地有所启发和借鉴。     

创建家园文化构建和谐支行

党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会,是我国的重大战略任务,全党全国都把构建和谐社会放到经济建设、政治建设、文化建设等领域的重要位置中,并作为一个重要目标而努力奋斗。和谐,指的是配合得适当和匀称。党提出的和谐社会不仅是人际关系间的和谐,而且涉及到各个方面:生活家庭中的和谐、政治经济中的和谐、物质文化中的和谐等。社会是有多种元素构成的,而和谐社会也是由诸多元素构成,作为国家重要经济组成部分的人民银行是国家这个大家庭中的一员,构建和谐人行亦是构建和谐社会的重要组成部分。因此,人民银行五指山支行这个基层…     

激浊扬清促和谐——全国纪检监察信访举报案件办理工作综述

多年来，各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，充分发挥信访举报工作职能作用，认真办理信访举报案件，查处了一批违纪违法案件，解决了大量群众反映强烈的信访问题，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中发挥着重要作用。本文是本刊记者采写的特别报道——     

公权滥用谋私财 教训深刻警世人——对北京市监狱在押职务犯罪人员的调查与分析

职务犯罪是腐败现象的主要表现形式之一。为增强国家公务人员,特别是党员领导干部遵纪守法的自觉性,本刊会同北京市反腐倡廉警示教育基地、北京市监狱,对北京市监狱职务犯罪分监区在押的罪犯开展分类调查。我们除对职务犯罪几个主要类型的特征、手法、趋势等进行梳理分析外,还请相关学者、专家结合案例,对不同类型的职务犯罪从心理、法制等预防角度给予剖析、点评。希望本文能对预防职务犯罪起到积极作用。     

河北：在关注热点中创新农村党风廉政建设机制

近年来,河北省纪委、监察厅在加强农村党风廉政建设工作实践中,把巩固党在农村的执政基础、保障新农村建设顺利进行作为根本目标,紧紧抓住社会关切、群众关注的热点难点问题，在不间断开展专项治理、抓紧治标的同时，着力从机制制度上寻求治本之策，推进农村惩治和预防腐败体系建设，收到了较好的效果。     

义乌：全面推进机关效能建设

今年以来，浙江省义乌市部署开展了“创新创优、提质提效”主题活动，着力破除“该批的不批”、“能做的不做”、“能快的不快”、“该精的不精”、“能突破的不突破”等五个方面突出问题，全面推进机关效能和执行力建设，促使机关工作作风进一步转变，发展环境进一步优化。     

优化区域发展环境——北京市西城区八大举措见成效

党的十六届三中全会明确指出:“要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务,创造良好发展环境上来。”近年来,北京市西城区在科学发展观的指导下,依托首都体制下的资源优势,实施经济强区、文化兴区、环境优区战略,采取多种举措优化区域发展环境,不断增强综合竞争力和服务能力,开创了经济建设稳步向前发展的大好局面。以四大创新优化区域环境良好的经济发展环境对推动经济发展起着至关重要的作用。北京市西城区高度重视区域环境优化给经济发展带来的巨大影响,不断开拓创新,全方位优化区域经济发展环境。创新政策环境,确保政策落到实处…