预算立宪原理

代议机关对行政机关收入的决定权,代议机关对行政机关支出计划的决定权,预算的制定程序,预算的执行和预算执行情况的监督,都是宪法应该直接规定的问题.或者说,这五大问题都是宪法问题.它们合起来构成预算制度.只有宪法对这些问题直接予以规定,才从宪法层面完整地抓住了预算制度的要害,赋予代议机关对财政的完整控制权.宪法这样完整地规定代议机关的财政决定权有两个积极意义:一是从宪法层面解决财政的民主性问题,借以促使政府民主执政;二是从宪法层面解决财政的法治性问题,借以促使政府依法执政.     

国防教育基本任务的法律解读

国防教育是国家为巩固和加强国防,对全体公民进行的普及性教育。国防教育的根本任务是增强全民国防观念;国防教育内容的主线是弘扬爱国主义精神;国防教育的客体是包括在校学生的社会公民,主体是全社会的各个方面。     

冷战后韩国国家战略的调整与评估

冷战结束后,朝鲜半岛的“冷战孤岛”地位反而愈加凸显,这促使金泳三、金大中、卢武铉、李明博四届政府继续奉行“富国强兵”战略的同时,也对安全、发展、外交、统一四大战略维度进行了调整和“提升”。总体来看,在安全方面,依托韩美同盟,发展自主国防,以应对多重威胁;在发展方面,对内改革,对外合作,力求成为东北亚经济中心国家;在外交方面,试图扮演“平衡者”角色,谋求发挥地区主导作用;在统一方面,通过缓和求安全,以安全促发展,希望在民族共荣的基础上实现国家统一。从韩美、中韩、韩日、韩朝四组双边关系,对四届政府国家战略的设定与运作进行空间审视和绩效评估后指出：韩国的国家战略目标宏伟,而战略资源不足,导致其战略成果有限。     

经济民主:21世纪左翼的“大概念”

正当前人们越来越视经济民主为左翼的"大概念"。虽然其基本的内核——经济的各部分应该受民主监督——并不新颖,但是经济民主作为一个明确的政治范式、作为相对密切且内在一贯的批判和改革行为体的出现,却是新的、有意思的发展。我们可以在100年前甚至更久远的时代找到关于经济民主的一些表达,如科尔(G.D.H.Cole)就认为"民主原则不仅仅主要应用于社会行动的一些特定领域,如人们所熟知的政治领域,而     

本周焦点人物

张蕴钰:两弹一星元勋逝世9月9日媒体报,两弹一星元勋、原国防科工委副主任张蕴钰因病于8月29日逝世,享年91岁。张是河北人,1937年参加     

医改：世纪之交浮出水面

目前,世界上有131个国家建立了包括医疗保险制度在内的较为完整的社会保障体系,其中有80个国家开征了社会保障税,且社会保障税占全部税收的比重近50％。多数国家建立了社会保障预算,包括医疗保险支出在内的社会保障支出占整个财政支出的48—51％。     

"国防转型"--美国面向21世纪战略转型的驱动器

美国国防研究小组 1 997年所提出的《国防转型——— 2 1世纪的国家安全》报告对美国的战略调整具有重要意义。报告把未来不确定的威胁和挑战作为重点 ,改变了现在与未来平衡的国防战略 ,把军事力量作为对付威胁的主要手段 ,提出了国防转型的任务。它满足了新保守主义以军事力量来维护霸权的需要 ,提供了以能力 ,而不是以威胁为出发点的战略思路 ,并明确提出了国防转型的路径 ,推动了美国国防战略和国家安全战略的调整     

预算法修改的基础与国有资本经营预算

我主要谈两个问题：一个是预算法的基础，另一个是何为复式预算制度，特别是国有资本经营预算制度。     

形象宣传片成反面教材

不久前,审计署公布的铁道部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示,铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作片头署名"张艺谋导演"的中国铁路宣传片,且未达到预期效果,引发社会强烈关注。1850万元拍5分钟的宣传片,平均每分钟要花370万元,每秒钟就要烧掉6.16万元,简直是一部名副其实的天价宣传片。直到后来审计署曝光后,张艺