职能转变与政府创新

政府职能转变与政府创新相互间有着互动关系。政府职能的转变要以政府创新作前提,以政府创新来推动职能转变;政府创新要以政府职能转变为基础,以政府职能转变来带动政府创新。本文通过对中国1987年～1988年和1998年～1999年所进行的两次政府创新和政府职能转变的分析,并通过对中国政府职能转变滞后的论述,从理顺政府与市场的关系、改善政治与行政的关系和建设电子政府等方面,阐述了政府创新的三种途径。结论是必须以政府创新来推进政府职能转变。     

当前行政审批制度改革亟待解决的主要问题及对策

随着我国行政审批制度改革的不断深化 ,许多现实问题得以解决 ,而新的问题又不断涌现。本文在分析当前我国行政审批制度改革亟待解决的几个主要问题的基础上 ,结合目前实际 ,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、发展社会中介组织、提高行政人员素质、建立监督制约机制等六个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

我国农村土地产权制度改革的外部环境建设

农村土地产权制度改革是目前深化农村改革,推动农业发展实现第二次飞跃的一个重大理论和实践问题。我国农业发展的历史和现实证明:适应形势发展,适时进行农村土地产权制度改革对于解放和发展农业生产力具有至关重要的作用。但农村土地产权制度的改革是一项复杂的系统工程,需要一个良好的外部环境。     

农村土地流转制度创新模式与阻力分析

积极探索农村土地流转制度的新型模式是在新时期全面繁荣农村经济,加快城镇化进程的客观要求。农村土地流转制度模式创新只能在坚持家庭联产承包责任制以及统分结合的双层经营体制的基础上实现农地使用权的合理流转模式。农村土地使用权的转让必须坚持“受者有利,让者有依,合理利用,促进发展”的原则,确保农村的繁荣和稳定。同时,农村土地使用权的转让存在着:(1)农户传统的心理文化因素;(2)土地经营的比较效益;(3)政府的土地政策;(4)城市化过程风险四个因素的阻力。     

我国土地立法评价

一、当前我国土地立法中存在的问题1、我国现行土地法律规范体系的框架存在着结构性的缺陷。首先,构筑土地法律规范体系核心的综合性法律——土地法还未出台。我国现行土地法律均为单行的管理法,主要强调的是行政机关的分工,对于如何用廉价有效的产权制度来促进土地资源的有效配置,提高土地利用效率则较少顾及,没有留下权利主体自由选择的空间。由于土地的开发利用具有整体性、综合性的特征,这必然要求有综合性的法律对其调整。其次,立法层次结构不清,各单行法之间的关系有待协调和理顺。我国目前实行的是针对不同资源分别单独立法的立法模…     

取消特种行业许可后印刷业治安管理的应对策略

印刷企业特种行业许可被取消,并不意味着公安机关对其监管力度的弱化。公安机关 作为治安管理部门,要加强对印刷行业经营行为的监督管理,在确保企业安全的前提下促进其发展。     

重庆市人民政府办公厅转发市国土房管局关于加强国土资源管理支持促进农业和农村工作的意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:市国土房管局《关于加强国土资源管理支持促进农业和农村工作的意见》已经市人民政府同意。现转发给你们,请认真贯彻执行。     

重庆市人民政府关于在北部新区实施建设项目行政审批制度改革的决定

《重庆市人民政府关于在北部新区实施建设项目行政审批制度改革的决定》,已经2003年2月22日市人民政府第3次常务会议审议通过,现予发布施行。     

深化农村改革 促进农村发展

目前城乡收入差距在进一步扩大,城乡在社会福利方面的差距则更大,对农村形势不能过于乐观当今农业和农村经济发展的症结已不在农业和农村本身,而在于与农业和农村经济密切相关的宏观经济体制和大的政策导向只有深化改革,构建具有战略性和可操作性的国家政策框架,才能真正实现农业和农村经济社会的可持续发展