公共服务、公共管理与法国公共行政的现代化

本文基于胡德(Hood)的新公共管理思想和霍尔(Hall)与赖特(Wright)的新历史制度主义观点,分析了法国最近的几次改革及其相关理念,认为如果不同的政府都采用私营部门的管理方法来解决相似的问题,那么,改革的具体内容则依每个国家自身的环境,或先天条件而定.     

关于土地征用中的公共利益原则

公共利益是政府动用土地征用权的根本依据 ,具有客观性、社会共享性、多层次性的特点。由于市场的缺陷 ,国家或政府必须对公共利益进行识别和确定。公共利益原则不排斥附带私人利益的实现 ,土地征用在满足公共利益的同时 ,即便使特定的组织或个人获益 ,仍然符合公共利益的目的。公共利益要求土地征用必须遵守比例性原则 ,保证征用的土地与公共利益相当。我国土地征用法律制度缺乏对公共利益明确的规定 ,造成征用的土地与公共利益目标不相当 ,立法必须从这两方面入手进行完善     

深化"放管服"改革推动长春高质量发展

近年来,长春市通过深化"放管服"改革工作,优化营商环境,增强了经济发展动力,但依然存在着一些问题和薄弱环节,必须在"放管服"改革上进一步深度破题,建设并巩固优良的招商、亲商、安商、扶商、富商的营商环境,加快推进投资项目落地,推动长春高质量发展。     

关于做好工资决定机制改革的思考

国务院发布的关于改革国有企业工资决定机制的意见,为解决长期困扰国有企业激发活力的工资管理提供了政策保障。为落实好该政策,国有企业应从制定实施好工资总额预算管理、工资分配机制改革和工资改革保障措施三个方面入手做好相应的工作,实现与企业发展目标和经营业绩目标相匹配。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

新疆工业发展短板分析及对策研究

当前经济下行压力加大,新疆工业在创新能力、生态约束、产业结构等方面的缺口和欠账突出,负面影响日益凸显,抓紧补齐工业发展短板,增强改革发展的协同性,才有利于新的发展动能更充分有效地释放出来。因此,坚持问题导向和效果导向,做好新疆工业发展短板分析及对策研究,对于补齐工业发展短板,强化工业发展根基,突破工业发展障碍,持续扩大有效供给,促进工业转型升级、提质增效具有重要意义。     

村庄本位的农业经营及其治理逻辑——基于地方性知识的视角

通过对湖北中部一个传统的粮食种植型村庄的考察发现，基于传统生存伦理和宗族关系而形成的调田制度对当地的土地流转有较为直接的影响，并形成了以单家独户的家庭经营为主体，弟兄田为补充的农业经营格局。这种农业经营格局还嵌入到了当地的农业治理秩序之中，与农业治理相关的地方政府、村干部以及普通农户等分别基于各自的行为逻辑，使得弟兄田这种农业规模经营与单家独户的家庭经营相互补充，在村庄形成了一个平衡的农业经营格局和农业治理秩序。     

把所有者和管理者分开——谈对推进自然资源管理改革的几点认识

正水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海洋、矿产资源、农用地、建设用地等等,都属于自然资源。经济学理论把它们统称为土地。党的十八届三中全会《决定》提出:"健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。"这是党中央对国家治理思路的一个重大调整,习近平总书记在十八届三中全会上,专门对此作了说明。他指出:"全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的     

习近平总书记在福州工作期间推进行政审批制度改革研究

习近平总书记1990年至1996年在福州工作期间,大力推进福州市行政审批制度改革,健全了有关对外开放的地方法规,制定一系列地方权限范围内的优惠政策,初步形成“依法办事”“照章办事”的规范化局面.学习总结习近平总书记在福州工作期间推进行政审批制度改革的理念和举措,对推动福州经济社会发展再上新台阶具有重要意义和启示作用.