国土部：非农建设占用耕地全面实行先补后占

2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”。最近，国土资源部下发通知，要求各地加强土地整理复垦开发工作，因自然灾害损毁的耕地，一般要在一年内恢复利用，保证耕地总量不减少。     

推进城镇化建设应处理好五个关系

党的十七大明确提出，建设社会主义新农村要“走中国特色城镇化道路．按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”．这为我们加快城镇化进程指明了方向。我们武清区大碱厂镇地处武清区中部，总面积27万平方公里，现有人口19601人，下辖26个行政村。镇区所在地距武清城区12公里，地理位置优越．交通便捷畅通，     

完善农村土地产权制度是促进农民增收的根本

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。”这实质上是在充分肯定以家庭联产承包责任制为主体的统分结合的双层经营体制的基础上，进一步要求健全和完善农村的土地产权制度。笔者认为，抓住农村土地产权制度，就抓住了促进农民增收的根本。     

明晰土地产权对解决“三农问题”的重要意义

以行政手段推动新农村建设、推动城乡一体化发展只能取得阶段性成果。"三农问题"的解决要建立在进一步完善社会主义市场经济体制,运用市场机制,通过利益引导,促进城乡生产要素合理流动的基础上。要以农村土地产权市场化改革为突破口,发挥市场在资源配置中的基础性作用。政府要加强国土规划和土地监管,保障粮食安全。     

论小产权房与我国土地的利益分配

小产权房是一个全国热议的话题，针对小产权房问题各家看法各异。与其说小产权问题首先涉及法律问题，不如说首先涉及利益分配的问题，处理小产权房问题；也就是对整个社会资源的再分配过程。在小产权房带来的这一场变化中，受益最大的是地方政府和一些房地产开发商。未来土地制度的设计必须充分考虑我国的国情，因此，必须结合我国人口资源环境长远发展道路，思考“小产权房”问题。     

读者

解救改革者(2008年第2期《改革者的仕途轨迹》)改革者的形象需要一个去神秘化的"脱魅"过程。持久的改革所需要的能量不能通过少数改革者的人格魅力、素质和意志来获得。改革者的神秘化是由于公众关心改革者身后牵涉的体制内背景,改革者所倡导的改革是否反映体制的走向以及改革者在进行改革后的政治命运起伏所引起的。这表明民众对政治运作的好奇,也在一定程度上说明了公众参与政治生活渠道的不足。根本上来讲,这是中国久远的人治传统下进行改革依靠     

农村土地流转困难的制度经济学分析

1978年安徽小岗村实行土地联产家庭承包制提高了土地的产出率,为广大农民提供了最基本的生活保障。但是这样的制度安排难以使我国农业产生规模效应,党的十七届三中全会虽为土地流转提供了理论指导和政策推动,但是,土地流转依然困难重重,其中土地产权制度残缺是土地流转困难的根本原因;土地流转交易费用高昂是土地流转困难的内在原因;相关配套制度供给短缺是土地流转困难的外在原因。     

中华人民共和国国务院令

第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，制定本条例。 第二条 本条例所称耕地，是指用于种植农作物的土地。 第三条 占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

农村土地制度改革的思考

（孙荣飞《第一财经日报》6·24）国土资源部政策法规司司长王守智近日表示，国土部在对《土地管理法》进行修改的时候，最核心的改革可能是在农村集体土地财产权实现的形式和制度上的改革，其次是建立土地使用的责任体系。王守智表示，上世纪80年代出台的《土地管理法》提出我国要实行最严格的土地管理制度。不过，目前我们还没有建立起一套非常完善、跟市场经济完全接轨的土地管理制度。其中有三个制度基本没有建立起来：一个是非常明晰的产权制度，无论从国有土地来讲还是集体土地来讲；一个是利用经济手段对调整土地资源的补偿制度；一个是对土地资源使用管理的责任体系。在这三个制度中，     

近现代俄罗斯土地私有化法律制度改革的文化分析

俄罗斯近现代历史上的两次土地私有化改革都未能完全实现改革者的预期目标,作者从两次土地私有化的理想目标和现实状况入手,探讨了影响俄罗斯土地私有化改革的村社土地公有传统、自然地理环境和民族心理等文化因素,分析了制度层面上的土地所有权制度与社会土地文化传统背离的消极影响,强调在立足民族文化传统的基础上,以创设新的土地权利类型和动态所有权的模式来引导俄罗斯走出土地问题的困境.