关于村级"一事一议"制度的几点思考

作为农村公共产品供给制度创新的“一事一议”制度,在具体实施当中面临很多问题。只有提高干部群众民主法制意识,强化民主监督管理,加强制度建设,坚持量力而行,做到规范操作,才能真正发挥“一事一议”制度的作用,建立完善农村公共产品的供给体制。     

摆脱农村公共物品供给的制度困境：新农村视野中基层党组织的功能审视与制度建构——基于河北安新的实践调研

农业税减免后,我国农村公共物品的供给以农村社区“一事一议”的方式进行,而在对河北保定安新县农村的调研中我们发现,由于民主决策机制中必备条件的现实缺失,使得“一事一议”制度实际已陷入了公共物品供给低效的困境。对此,应当正视并积极发挥农村基层党组织的内在功能,从现实层面弥合“一事一议”制度运行当中的条件缺失,通过对该制度的现实调适以达到有效供给公共物品的目的。而要保证农村基层党组织内在应有功能的有效发挥,则必须按照党中央关于建设社会主义新农村的要求,遵循加强农村基层组织建设的总体思路,进行相应的制度建构。     

非物质文化遗产传承人保护之忧

非物质文化遗产真正的传承主体不是政府、商界、学界以及各类新闻媒体,而是那些深深根植于民间社会的文化遗产传承人,他们才是非物质文化遗产的真正主人。如果政府、商界、学界以及各类新闻媒体无视这一点,并以自己的强势地位取代民间文化传承人的地位,非物质文化遗产就很可能会因外行的过度介入而变色、走味,非物质文化遗产的好日子也就走到了尽头。在非物质文化遗产保护问题上,中国民间事由民间办的优良传统值得借鉴,切莫走上以政府取代民间、以官俗取代民俗的歧路。     

企业内部控制管理刍议

内部控制是企业为保护资产的安全、完整,提高会计质量,提高经营管理效率,确保经营目标的实现,通过制定和实施一系列制度、程序、方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和系统在运行过程中出现偏差及时纠正的动态过程和机制。企业内部控制制度涉及到企业的各个职能部门和     

营造法治环境 建设和谐社会

2004年11月，临沧正式撤地设市。新成立的市政府高屋建瓴，提出了全面提高依法执政能力，深入推进依法治市，建设法治政府，打造环境友好型社会的目标。一年多来，通过认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，以转变政府职能、提高行政效率为切入点，以增强依法行政能力为重点，强基础、转职能、促规范、抓监督、积极营造了良好法治环境，法治政府建设迈出了新的步伐。     

多视角考察男女平等的实现程度

男女平等是促进我国社会发展的基本国策，男女平等也是妇女解放运动高扬的旗帜，促进男女平等又是妇联组织的基本职能。所以对男女平等首先应有准确的理论判断。     

石刻铭文与法律史料

<正> 一、石刻铭文与法律史料的关系 中国石刻与金文同时产生,但遗存下来的殷商刻石却很少。秦汉以后,铭刻文字有舍金重石的发展趋向。秦始皇时曾巡游各地刻石“颂秦德”,“表垂于常式”,彰明其文治武功和法令制度。东汉时石刻文字增多,石刻形式多样,除碑刻外,刑徒砖、买地券、画像石等也流行一时。魏晋两朝屡申立碑之禁,南朝相袭不改,于是立碑成了埋铭,墓志获得充分发展。隋唐宋以后,碑刻颂辞、纪事已深入人心,并得到官府的提倡,在国家法律中,甚至出现有“护碑”的条文。《唐律疏义·杂律》“毁人碑碣石兽”条称:“《丧葬令》:‘五品以上,听立碑;七品以上,立碣。茔域之内,亦有石兽。’其有毁人碑、碣及石兽者,徒一年。”宋代以降,民间的各种应用石刻日益增多,石刻文字的篇幅和内容都有所增加。因此时及以后的碑刻文字资料内容丰富,多被世人重视,     

刑事案件疑难领域浅探

在实务层面，刑案 疑难问题是刑审法官、 公诉检察官和辩护律师 的家常话题，由此常常 引发激情碰撞和理性评 说的精彩场面。因此， 在理论上就必然存有一 块疑难问题的研究领 域，本文为之浅探。 一、疑难问题的分类 以原因划分，疑难问题可分为事疑、识疑、条法之疑和释疑之疑４个类别。 （一）事实之疑。事实之疑是指待证事实处于矛盾、必然、不完整的争议状态。由此大致又可分为矛盾之疑、必然之疑、不完整之疑。 １、矛盾之疑是较为常见的，通常开掘出来后较容易释惑。它包括逻辑上的矛盾关系和反对关系。这两种关系反映在具体情节上又…     

司法判决中的经济特区法规与法制统一

全部设区的市获得地方立法权,对于国家法制统一可能构成挑战.学术界和实务界为此设置的防范措施主要是立法审查机制,即由省、自治区人大常委会在批准设区的市的地方性法规时进行全面和严格的合法性审查.立法机关而非审判机关对“维护国家法制统一”承担监督责任,这是我国法治建设过程中预设性的制度架构.但是,本文对涉及海南、深圳两地经济特区法规适用的百余个司法判决的研究,可以发现经济特区法规无论被直接引用还是仅仅作为说理依据,各级法院总体上是基于维护国家法制统一的立场,审慎处理经济特区法规的司法适用.这一司法审判规律,充分证明司法机关对包括经济特区法规在内的地方立法具有补充性的监督功能.