略谈发展贫困民族地区的旅游业

旅游业是世界公认的朝阳产业，具有产出率高、就业容量大、关联度强等特点，发展旅游经济不仅能为贫困民旗地区提供新的经济增长点，而且容易成为落后地区实现优化产业结构，提高经济层次及快速摆脱贫困的捷径。本文结合花垣实际，就贫困地区发展旅游业作粗浅的探讨。     

按照“三个代表“的要求全面贯彻落实党的民族宗教政策

一、做先进生产力发展要求的代表,就必须千方百计推进民族地区经济发展,这是落实好民族政策的核心 民族宗教问题,归根结底是经济社会发展不平衡问题。制约翁旗少数民族地区经济社会发展的主要问题有五个方面:生态环境恶劣、交通闭塞、产业结构不合理、生产经营粗放、优势资源没有得到充分挖掘利用。解决上述问题,一靠自力更生,谋求自身发展;二靠充分利用党对民族地区的扶持政策,抢抓西部大开发的良好机遇,走好“突破瓶颈、突显优势、突出特色”的路子。     

营以下干部“不安心”、“不尽心”问题探因

近年来，营以下干部思想上不安心、工作上不尽心的问题日益突出．主要表现为精力外移、工作不投入、想调动和想转业等。特别是在一些富裕地区、转业安置形势比较好的地区，表现得尤为明显。为有针对性地做好干部稳定工作，近期我们对营以下干部思想状况进行了专题调查。调查表明，营以下干部“不安心”、“不尽心”的主要原因有四。     

析地方行政性垄断的成因及解决对策--兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象.以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量.在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断,为此,在加快体制改革和反垄断立法进程中,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系.     

社会危害性与刑事违法性辨析--重在从"罪刑法定"视角观之

一个时期以来,社会危害性与刑事违法性的争论越来越引起人们的极大关注。社会危害性与刑事违法性是属于两个不同学科、不同领域的问题。在“罪刑法定”原则下,社会危害性更应当回归于犯罪学之中,而在刑法学中用法益侵害和严重的法益侵害取而代之,并且它们只有被明确规定在刑法中才能叫刑法法益侵害。这样规定,不仅剔除了“社会危害性”这一宏观、模糊的、甚至易受主观价值取向改变的犯罪定义标准,而且有利于刑事司法操作。     

国家扶贫开发工作重点县管理办法

根据《中国农村扶贫开发纲要 (2 0 0 1— 2 0 1 0年 )》,国家将中西部地区扶贫开发任务重、贫困人口相对集中的 5 92个县 (旗、自治县、市辖区 )确定为扶贫开发工作重点县 (以下简称重点县 )。为推进重点县的扶贫开发工作 ,规范管理 ,加强监督 ,特制定本办法。第一条　重点县的确定重点县在中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区范围内确定。确定重点县的主要依据是 :贫困人口数量、农民收入水平、基本生产生活条件以及扶贫开发工作情况 ,适当兼顾人均国内生产总值、人均财政收入等综合指标。国务院扶贫开发领导小组负责确定重…     

认真实践"三个代表"努力夯实民族教育——实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》工作体会

马马地处四川盆地边缘的小凉山区,是一个少数民族贫困山区县,全县幅员面积2383平方公里,辖29个乡镇、203个行政村、1233个村民小组,总人口17.4万人,其中少数民族人口占36％。其自然条件恶劣,交通不便,人口居住过于分散。因经济贫穷,观念落后等因素影响,全县校点布局呈点多面广的特点,造成学生上学难,办学更难,学生入学率偏低。实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》(以下简称《行动计划》)前,全县小学入学率83.7％,初中入学率47.3％。个别彝族聚居乡村,小学入学率     

想起了彭真同志的话——兼谈律师的意义

律师到底是干什么的?很多人似乎总是不知所云。然而,彭真同志早在40多年前就给我们勾划了一个极富前瞻性的定义和功能。作为我国社会主义法制的主要奠基人,彭真同志在长期主管中央政法工作的实践中,以马克思主义关于国家和法的理论为基础,从我国的实际情况出发,对社会主义法制建设做了大量实际而有高度的重要论述,提出了许多很有见地的创见,丰富了毛泽东思想的内容。尤其是对律师工作的讲话和论述,至今听来还很有针对性和共鸣性。1954年11月,新中国第一部《宪法》刚刚颁布,彭真同志就指出:“有的法院同志认为,实行辩护制度太麻烦。这种思想是错误的。从全国发生的错判数字可以看出,我们过去的审判工作并不很高明,实行辩护制度有利于避免错误。”彭真同志认为,只要有刑事诉讼,就会不可避免地存在错误。为此,他在1956年4月召开的全国