全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提会见芬兰地方政府和教育代表团

<正>应中国人民对外友好协会邀请,芬兰东芬兰省区行政长官艾丽·阿托宁女士于4月7日至15日率芬兰地方政府和教育代表团访华。4月13日下午,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提会见了代表团。     

县级权力变迁中的地方性因素——基于C县县级档案和口述访谈的研究

近三十年来中国在中央和地方层面都持续在进行行政体制的变革。其中,县制变革可以说是地方行政改革中最为突出的。与一般的职能调整和机构改革不同,县制变革的核心是权力的变迁。从"市管县"体制改革到撤县建市,再到强县扩权,县级权力一直处于变革过程之中。地方性力量的成长是理解这一过程最重要的切入点。从地方性因素出发,对县级权力的变革应作一种权变的解释,即使具备同样的结构性条件,由于行动者的参与方式、互动和参与程度的不同,结果也会有所不同。换言之,无论存在任何结构性因素,那种在浙江C县案例中发生的县级权力变化也并非必然趋势,而是多种力量、多种因素偶然结合在一起的结果。     

人大工作和民主法治建设座谈会述要

6月21日,市人大常委会研究室召开部分专家学者座谈会,来自复旦大学、上海交大、东华大学、上海大学、市委党校、上海政法学院等方面的7位专家学者与会。学者们主要围绕人大制度、党与人大关系、人大监督、人大代表的产生及其职责、政治参与等内容,从不同角度进行了座谈交流,提出了有关意见和建议。上海市委党校教授、政治学部主任程竹汝认为,人大是法制内制度化程度最高的一个民主形式,人大要拓展的一个是民主,另一个是监督。监督权占人大权力的50%。对人大监督,社会舆论有不少议论。他认为,世界各国议会普遍的监督形式是质询。我国法律对人大质询也给予了授权,但使用的只是个案。究     

巨贪退休八年被揪出

"安全着陆"原是飞机平安降落机场的专业术语,如今被喻为官员善始善终、顺利退休。一些隐藏很深的腐败分子自然将"安全着陆"作为自己官员生涯最后的追求。然而,这世上总有些人是"倒霉蛋",胡惠民就是其中之一。这个原安徽省宿州市计划委员会副主任,退休八年之后,被其他贪官举报,落入法网。2011年12月28日,关押在安徽宿州市看守所的胡惠民接到了终审裁定书,安徽省高级人民法院认定他贪污490余万元,挪用公款20万元,构成贪污罪、挪用公款罪,判处无期徒刑。已经70岁的胡惠民本该是颐养天年,而今起,却只有将牢底坐穿了。     

五个昏招

正一段时期以来,个别地方政府的贪污腐败、暴力拆迁、暗箱操作等消蚀着民众的信任和耐心,让百姓在谣言面前,宁可相信谣言而不相信政府。然而,面对正确而汹涌的民意,一些地方仍然执意妄为,甚至火上浇油。     

借鉴美国经验提升社会管理能力

在社会管理中,美国政府特别是地方政府和城市管理者,较好地做到了"放手"而不"放任","掌舵"而不"划桨"。2012年10月9日至30日,我参加了由省直机关工委组织的赴美国哥伦比亚大学"目标绩效管理"培训,通过听讲座、访社区,我感觉视野更开阔了,对美国国家社会制度和管理模式有了更深的认识。此次培训对我如何借鉴成功经验,提升管理能力,促进管理体制和运行机制的完善方面起到了积极作用。在美国,行政划分主要分为中央政府、州、县、市(镇)几个层级,在具体社会管理中又主要依托政府、宗教组织和社会组织三个方面来完成。     

绿色产业:从传统到现代的嬗变——修文县谷堡高效生态农业示范园区观察

从传统走向现代,谷堡乡的农业产业,在探索中前进,在发展中跨越,不断开拓出一片新的天地。"当时女儿考上大学,临到报名还差钱,我想到转让土地,却因为400元钱的差价未能如愿。现在看来,我还因此获得更大的利益。"谈起2008年的往事,修文县谷堡乡平滩村村民王志平话语铿锵,满脸笑容。     

专业合作社的治理结构对农业产业化的影响

通过对贵州省农民专业合作社促进农业产业化的效应进行调查,发现该省农民合作社在产品的商品化、生产专业化、经营集约及一体化、企业规模化和服务社会化六个方面的探索,对农业产业化有一定促进作用,但也存在社员与合作社之间未形成利益联结关系,难以推进农业产业化的深化等问题,亟待通过制度建设加以完善。     

中国地方法制史研究的前世与今生

研究中国地方法制史有其特有的意义,即有利于丰富中国法制史的内涵、发展地方法文化以及为今天的地方法治建设提供借鉴等。前世的研究成果主要可以分为以行政区划、地区和少数民族聚居区来划定的一些成果,涉及的主要内容包括了中国地方的立法、行政执法和司法史等。取得这些成果的原因有多个,主要是研究队伍开始壮大、研究资料开始增多、研究环境开始宽松等。今生的研究还存在一些问题,主要是研究人员较为分散,没有形成合力;研究地域分布不均,研究成果疏密不匀;研究资料没有充分发掘,还有资料未被充分利用;研究方法较为单一,高质量的研究成果不多等。为了推进中国地方法制史的研究,有必要进一步重视研究队伍的扩大和整合、研究资料的收集和研究方法的改进。     

补贴上市公司动了谁的奶酪

不具有合法性的上市公司补贴,动了法律奶酪的上市公司补贴,没有存在的必要性中国股市停留于熊底2年多之际,新闻媒体于2013年4月密集曝光,A股上市公司获得的政府补贴再创历史新高。在探讨政府补贴上市公司利弊的时候,补贴上市公司究竟是否合法,是首当其冲要回答的问题。