总结经验 积极有为 突出特色 开拓创新——云南省立法工作座谈会在昆明召开

10月16日至17日,云南省立法工作座谈会在昆明召开。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观。认真总结省十属人大常委会以来地方立法工作的成绩和经验,不断探索新形势下做好地方立法工作的新方法、新任务、新途径。     

机构改革和政府职能转变——访中国社会科学院韩旭副研究员

记者:转变政府职能是当前的重要任务,政府职能转变往往伴随着机构改革,请问,政府职能转变与机构改革这两个方面是怎样的一种关系?韩旭:政府职能转变问题一直是我国改革进程中的一个很重要的问题。机构改革和转变政府职能这个话题讲的时间长了,有20多年了。而且,我国的机构改革也已经经过了几轮。最近一轮的机构改革,从减员这个方面讲,成效还是比较明显的。但是从各级地方政府的情况看,特别是县乡一级的改革,推动起来比较困难,这里面原因很多,其中一个技术性的原因,也是非常现实的原因,就是县乡一级政府,如果裁员的话,人员的安置比较困难,不…     

论邓小平的政府职能理论

邓小平的政府职能理论，是我国理论界尚未系统开掘的理论宝藏。本在对政府职能的涵义及其相关问题进行界定和解析的基础上，从邓小平关于政府职能的相关论述中，比较系统和深入地分析、归纳了邓小平政府职能理论的主要内容，以期为邓小平理论的研究工作作出自己的贡献。     

紧紧围绕创新型河北建设 积极推动人大工作创新

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期．是我国科技事业发展的重要战略机遇期，也是我们推进自主创新的重要战略机遇期。面对新世纪新阶段我国经济社会发展的战略全局和世界新科技革命浪潮，各级人大及其常委会肩负着更为艰巨的使命，也对依法行使各项职权和充分发挥作用提出了新的更高的要求。作为地方国家权力机关，无论是立法还是对“一府两院”工作实施监督，或就本行政区域的重大事项作出决定，都要自觉把推进自主创新、促进创新型河北建设．作为思考问题、作出决策、开展工作、发挥作用的重要内容，切实列入议事日程，为营造创新型环境、确立创新型机制、建设创新型河北提供法制保障和各方面条件。与此相适应，人大机关和全体干部必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，根据发展变化了的形势和时代前进的要求，在依法履行宪法和法律赋予各项职权的过程中，不断研究新情况，解决新问题，     

西部地方政府的生态责任研究

生态危机已向我国西部社会经济的发展提出了巨大挑战,西部地方各级政府应切实履行生态教育、政策引导、完善环保管理体制等责任,以加强生态管理,促进西部地区社会经济的良性发展。     

韩国实施《国防改革五年计划》

2004年11月，韩国防部公布了《国防改革五年计划》，改革将涉及“国防制度、战力结构、精神教育”三大领域，通过调整领率机关编制，建立高效合理的国防事务运作机制；将国防部逐步改为由文职担纲的政府职能部门；组建新型作战部队，构建具有信息战能力的技术集约型兵力结构：改革预备役和国防动员体制，增强后备役力量的作战实力；强化官兵精神教育；构建有效的反腐机制。     

在福建——大家来帮助民工讨薪

专题报道之二岁末年终,春节将至,帮助弱势群体农民工讨欠薪,已成了当前社会的热点。全国各地“清欠风暴”又起,一些地方政府和部门以认真负责任态度,积极行动起来,不少农民工讨回了欠薪。     

区域经济一体化与地方行政立法模式的变革

随着我国区域经济一体化的发展,原有的分片分块、各自为政的地方行政立法模式已经不能适应并阻碍了区域经济的进一步发展,需构建一种新的地方行政立法模式。在行政立法方面,我国上有行政法规和部门规章,下有地方规章,而中间的空隙似乎太大。对于经济区域内的共同事项,中央行政立法缺乏针对性,而地方规章的范围又过于局限。有必要在此中间层次上增加一个跨区划的区域行政立法形式。在法制统一的前提下,经授权由相关区划政府的有关人员在协商自愿的基础上组成一个行政立法机构共同制定适用于该区域内各区划的区域性行政立法,这也是新时期条件下发挥地方行政立法积极性、主动性的另一种表现形式。     

不动产的概念及登记

当前,许多地方为了发展地方工业经济,建设现代化城市,大批的征用农民的农业用地,土地矛盾问题已经成为当今社会经济发展的"瓶颈"问题,各种社会矛盾的激化有很大一部分都是来自于土地这一不动产的占有和使用问题。历史唯物主义告诉我们,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,符合社会发展规律