一月大事记（2004年12月21日～2005年1月20日）

2004年12月23日，河南省人大常委会副主任王有杰主持召开第五十九次主任会议；常委会副主任李长锋、袁祖亮、张以祥、李中央、吴全智和秘书长顾志平出席会议。     

推动公民有序参与政治生活——浅析《选举法》、《地方组织法》的修改

十届全国人大常委会第十二次会议分别表决通过了《关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定》、《关于修改地方各级人大和政府组织法的决定》、《关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》。尽管《选举法》和《地方组织法》这两部法律此次修改的条文并不多，但却是循序渐进、稳步推动我国社会主义政治文明的重要立法措施。     

立法应广纳民意——建筑高工阎鸿鑫谈《重庆市建筑工程勘察设计管理条例（草案）》

8月10日，炎热的山城重庆，阎鸿鑫拿着最新的《重庆市建筑工程勘察设计管理条例（草案）》（以下简称《管理条例（草案）》），面对本刊记者沉重地说：“草案还存在不少问题，值得仔细研究。”     

公证的价值及其实现（之二）——公证价值的实现

"诚信为本,法律至上"是对公证行业的要求.公证价值的实现并不是仅凭这样一句口号就能完成的,它需要一定的条件以及一系列制度的支持.只有科学、合理的条件,才能支撑整个行业良性发展,才能真正实现公证本身所具有的价值.在公证行为过程中,只有公证机构及公证人员保持公正性,实行诚信公证,在工作实践中切实履行公证档案的建立和保管制度,在立法上确认公证证书的效力并建立公证监督机制,才能保证公证价值的实现.     

论专利权滥用行为的法律规制

随着科技的发展和技术贸易量的加大 ,专利权滥用行为的问题日益突出。专利权作为一种合法的垄断权 ,其被滥用同样会损害他人及公共的利益 ,构成对专利法等民事法律立法宗旨的违背和对反垄断法的违反。本文对专利权滥用行为理论进行了一般分析 ,并对世界主要国家与我国专利权滥用控制法律制度作了比较研究 ,在此基础上 ,提出了建立我国专利权滥用行为反垄断法控制制度的相关建议。     

一幅阻遏税收犯罪的规范蓝图——评陈运光的《税收犯罪研判》

在我国刑法学的研究中,全面构建刑法学的体系框架,即犯罪论和刑罚论是始终贯穿于研究领域的主线的。近年来,法学家们逐渐从理论基石的奠定向实践功用转化,以摆脱一些遭人指责的追求“阳春白雪”式的“玄”学之风,使实际功用的研究显得异常活跃起来。相继出现了“金融犯罪研究”     

论“圈地”现象背后地方政府的利益追求

本文从近期的“圈地”热潮开始谈起,分析了土地与土地权,国家与政府,中央政府与地方政府三组关系,讨论了其对征地的影响,并将重点落到地方政府上面。然后,用经济学的有关理论论证地方政府“圈地”追求的并不是一般意义上的垄断利润,而是其他一些利益。文章提出了建立一套利益制衡机制以遏制地方政府利益追求,试图以此来规范征地行为。     

论司法鉴定人负责制的立法依据与实施措施

司法鉴定人负责制既是一项管理制度又是一项证据制度,本文从科学技术与法律角度界定了鉴定人负责制的含义与表现,分析论证了鉴定活动的科学属性、鉴定结论(意见)的证据要求、外国立法惯例与我国司法鉴定实践基础作为这一制度立法依据的具体原因,根据我国当前情况设计了实施该制度的六项措施。最后,强调了鉴定人负责制与鉴定活动接受监督的关系,勾画了鉴定人应予接受监督的范围。     

老北京的“鬼街”

北京有名的食街“鬼街”改“簋街”的时候,很多人莫名其妙,更多的人看见这个古怪的字,甚至不知如何读其音,更不知其中含义。“簋”读“轨”音,与“鬼”同音。它的本意并非像把“鬼街”改名的人士所解释的那样是古代一种食器,这未免有些简单了。“簋”的本意最初是用于盛粮食的器物,《诗经·小雅·伐木》记载:“於祭洒扫,陈馈八簋”。据专家考证,它的形状很像大碗,圆口、大肚,下有圆座,也有有耳或方座形状的。后来逐渐用它盛饭,而后还与另一种盛粮食的器物“”(读“府”音)并用以代表祭祀。这不用去费劲查典籍考证,翻一翻许嘉璐先生的《中国…     

错位与归位:滥用职权罪立法的检讨与重构

对于修订后的刑法所新设的滥用职权罪,目前主流的观点认为其是故意犯罪,但相关的论证实难令人信服。合理的思路或许是区分不同的层面进行解读:从实然的角度分析,现行刑法中确立的滥用职权罪是过失犯罪;但从应然的角度反思,滥用职权罪的正确定位应是故意犯罪。为此,应当通过立法修正的形式对其进行理性重构。