建设“三南”加工贸易重点承接地的思考

2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式出台，这标志着赣南苏区振兴发展上升为国家重大区域发展战略。《若干意见》特别提出，要推动赣州“三南”（即龙南县、定南县、全南县）建设加工贸易重点承接地，这对“三南”来说，既是千载难逢的历史机遇，更是重大的历史使命。“三南”各县应如何抓住机遇，发挥优势，创新举措，充分用好国家赋予的先行先试权，圆满完成这一重大历史使命，本文拟对此进行初步探讨。     

送别

正雪花飞舞,像鹅毛般铺天盖地,车站里,人流如潮。"爸,妈,你们回去吧!不要送了,天冷,别冻感冒了。我今后春节有时间了再回来看你们,在家照顾好自己的身体……"一个仿佛40岁左右背着大大行囊的中年男子,正轻轻地试图扳开被一个花白头发的老妇人紧紧握住的双手,老妇人不舍地看着他,仿佛此刻是生离死别,眼里的泪尽管被极力地忍住,也仿佛随时会夺眶而出,她花白得没有一丝杂色的头发在寒风中不停地拂动,与飘舞的雪花融合在一起。"香肠,腊肉,熏豆干,这是你打小最喜欢吃的东西了。小时候穷,要盼一     

宪法框架下中国财税体制改革的意义、重点与挑战

财税体制改革具有积极的宪法意义:预算改革有利于强化对国家权力的约束;税制改革能够促进公民权利保障和社会公正;事权及支出责任划分有助于央地关系的法治化和规范化。本轮财税体制改革的挑战一方面来自民主性缺失导致的改革动力不足,另一方面则是由于改革的政策导向致使其不能完全满足法治原则的要求。未能从宪法的高度认识中国的财税体制,从而没有以宪法原则为指导,是中国财税体制改革的最大问题。     

地方性法规设定行政处罚的空间

从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合理行使该项权力,有必要对其适用空间加以厘定。为避免行政处罚过.多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循“非必要不设定”的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。地方性法规补充设定的行政处罚,只能限于上位法规定的行政处罚种类,且不能突破_上位法规定的处罚幅度。     

集体建设用地向宅基地的地性转换

法律要求和实践需求提出了宅基地和集体建设用地之间地性转换的改革命题。集体建设用地向宅基地的地性转换,是突破制度制约和摆脱观念羁绊的改革举措,具有重要的政策价值和实践意义。地性转换有其伦理基础和历史基础,集体建设用地和宅基地的规范构造亦为地性转换奠定了制度基础。从实践发展来看,地性转换具有间接性、模糊性和非正式性的特点,可以划分为自发自为阶段、严格管制阶段、“三块地”改革阶段和新一轮改革阶段,其中蕴含了值得挖掘利用的制度资源,可以为未来发展提供启发和参考。地性转换应坚持底线思维,坚持以人为本,坚持节约集约利用集体建设用地,尊重基层实践,突出分类施策,注重改革协同。我们可以从地.性转换的决定主体、内容和程序等方面明晰其制度要点,为实现农民户有所居的改革目标提供理论方案。     

“还地桥速度”探秘

7天，征地400亩、拆房4580平方米、迁坟566棺；14天，填挖土石50万立方米；40天，平整土地1500亩；半年，引进7个亿元项目落户开工，建成厂房12万平方米：     

李新生:富村裕屯为民谋

正寿光市洛城街道东斟灌村富了,富得令人羡慕。曾几何时,处于寿光东部边缘地带的东斟灌村,"土里刨食,靠天吃饭",如今成了潍坊市的文明村,寿光市的先进村。2013年,村集体收入达到70万元,农民人均纯收入16000元。探究这翻天覆地的变化,该村党员群众都说:我们有个"好领头"李新生。让百姓腰包鼓起来最初建蔬菜大棚,东斟灌村种黄瓜的多,300平方米的一个棚一年毛收入1万元,净收入5000元以上。因为品种单一,效益一直没有突破。1998年,走马上任村党支部书记的     

城市，诗意地栖居在绿色之中——广西三位书记市长描绘生态城市美景

南宁，首善之区 “绿，应该是一种城市发展的理念，让市民快乐幸福地生活。这就要求城市发展必须走可持续发展之路，千方百计地解决好事关人民群众切身利益的问题，打造市民幸福感最高的城市。”     

“限权”须防“小老虎”

正日前,为进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督,健全"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制,促进领导干部廉洁从政,山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》,着力给党政主要领导行使权力套上"制度的笼子"。有研究表明,在所有受到纪律处分的党政机关县处级以上干部中,"一把手"比例占总数1/3以上,厅局级以上干部中,"一把手"比例更高。山西等地出台限制党政"一把手"权力的规定,对于防止权力过分集中,     

积极参政议政 助推城乡一体化发展

近年来,苏州市委、市政府坚持把加快推进城乡一体化发展作为深入贯彻落实科学发展观、实现全市经济社会又好又快发展新跨越的战略任务,采取有力措施全面推进各