政策短信

●教育部力促教育公平 2月23日．教育部召开新闻通气会介绍．近期将印发义务教育分规划．通过采取统一城乡教师工资待遇、明确禁止学校收取择校费和治理“占坑班”、改革高中阶段招生考试制度等方式．促进城乡教育一体化．推动义务教育均衡发展．     

加快山区教育发展的思考

当前我区城乡教育发展不平衡,尤其是南部山区农村中小学教育问题,不仅直接影响到科教兴国战略目标的实现,也同建设富强、民主、文明的社会主义新农村的战略目标不相适应。加快发展山区教育,一是改善山区农村办学条件,整合山区教育资源;二是建立健全教育投入保障机制;三是加强教师队伍建设;四是创新机制,科学规划,促进教育均衡发展。     

着力培养“两高”人才扎实推进创先争优活动

军事科学院研究生部党委坚持以培养高级研究型人才和高级参谋型人才（以下简称“两高”人才）为牵引,以“搞好三个结合,提高三种能力”为抓手,紧贴教学科研实践,引导研究生学员积极投身创先争优活动,收到了明显成效。     

技术溢出条件下产业内研发投入与技术选择博弈分析

提升自主创新能力是创新型国家的需要,而合作研发是实现技术创新能力提升之根本。本文利用博弈分析框架,分析技术溢出条件下产业内企业合作研发中R＆D投入与技术选择问题,该模型完善了古诺寡头垄断下企业的研发合作理论,为寡头垄断条件下企业间研发协同提供了理论依据。     

委员发言摘登

切实加强基础教育,进一步推动我省教育事业科学发展刘进昌常委:我省基础教育工作成效显著,但还不适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求,还存在一些制约基础教育科学发展的突出问题。一是基础教育保障支撑力度不够。     

教育公平制度供需均衡分析

教育公平制度供需均衡是教育公平制度创新的重要阶段,是实现教育公平的制度化基础。教育公平制度供需均衡体现为制度利益均衡、价值均衡、结构均衡和功能均衡。教育公平制度供需均衡特征表现为制度局部均衡与一般均衡统一,效率与公平统一,国家意志和教育规律契合等。我国教育公平制度供需均衡实现途径为,调整制度需求结构,控制供给预期成本,扩大预期收益,强化国家和政府供给责任,完善供给体系,提高供给能力。     

市场型金融创新法律监管路径的反思与超越

市场型金融创新凸显了规范与现实之间的冲突。无论是选择性监管路径,还是规则扩张式监管路径,抑或是以监管沙箱为代表的实验式监管路径,都不能很好地解决该冲突。以上三种路径,都是在“术”的层面上展开。为了超越以上三种路径,我国应在“道”的层面上进行理念与制度完善,即我国需要完善金融法治基础,建构金融法治哲学,制定《金融法典》或《金融法总则》,创新金融法的更新机制,创建市场型金融创新合法性裁定制度,完善市场型金融创新的法律责任,以便进一步提升我国对市场型金融创新监管的法治化水平。     

大力推进山区教育均衡 优质 和谐发展——井陉县教育局推进教育均衡发展工作纪实

近年来，井陉县教育局，把推进教育均衡发展作为新时期办好教育事业的战略举措，以学区建设为突破，整合资源，优化结构，努力实现城乡教育的均衡、优质、和谐、科学发展。井陉县教育局已成为推进义务教育高位均衡发展的一面新的旗帜。     

农场型监狱安全生产文化的解读与建构

农场型监狱作为监狱的一个独特类型，对其安全生产文化（以下简称“安全文化”）建设进行研究和探索，可以提高其品质格调，促进其可持续发展。从当前来看，农场型监狱安全文化包括物态文化、制度文化、行为文化和伦理观念四个部分，且在动态发展中构成了一个内在循环系统。农场型监狱的“复合”性决定了其安全文化的滞后性、从属性、脆弱性和艰巨性。基于此，农场型安全文化塑造与建构必须从加强伦理观念培育、硬件配备、制度体系建设、安全治理四个方面着手，以提高安全文化的软实力、硬实力、保障力和执行力。     

挂靠型企业负责人主体身份认定问题研究

本文案例启示：对挂靠型企业负责人主体身份的认定，应当先确定挂靠型企业的性质，即从工商注册资料、实际出资主体、经营管理活动、财产分配方式、风险责任负担五个方面综合判断。如果是国有性质，需进一步考察其是否符合普通贪污罪的犯罪构成要件；如果是私营性质，则需考察其是否符合特别贪污罪的“受委托”的要求。如果均不符合，便可得出不构成贪污罪的结论。