论我国民事再审制度的完善——兼谈申诉问题的理性解决

民事诉讼是人们为理性地解决民事纠纷而创设的一种程序 ,民事纠纷、民事诉讼的个性要求为当事人提供正当法律程序保障。申诉是一种非程序化的纠纷解决方式 ,申诉问题的严重存在 ,是人治社会公民缺乏正当法律程序保障的生动写照。申诉问题的理性解决 ,有赖于我国民事再审制度的完善。     

浅议如何做好民事行政检察服判息诉工作——以开平市检察院民行科做好服判息诉工作为例

服判息诉工作是指当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，而检察机关受理审查后确认判决、裁定正确，决定终止审查，并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定所做的一系列工作。在司法实践中，息诉工作是民行检察的一项大量、经常性的工作。如开平市检察院2003年至2006年上半年共受理民事行政申诉案件48件，其中立案20件，占受理数的42％；建议提请建议和提请抗诉共6件，占受理数的12．5％；息诉24件，占受理数的50％。从以上数字可看出，受理的民事行政申诉案件，极少量的案件能真正依法行使抗诉权的，大量的案件需要说服申诉人接受法院的公正裁判，做好申诉人的疏导、息诉工作，有利于维护法律的严肃性，保证法律的正确实施。但目前，重抗诉、轻息诉的思想仍有一定的普遍性。因此，该院在强调加强民事行政监督的同时，全面做好当前民行检察中的息诉工作。     

从一起民事申诉案件看检察建议的重要效能

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的开展，不仅使我认识到规范执法行为的重大意义，同时，也使我更进一步体会到检察机关法律监督职责的重要性。那么，检察建议作为一种监督手段，在各项检察工作中发挥了其独有的作用。从下面一起民事申诉案件中，我们可以清晰地看出检察建议的监督效能。     

浅析人身损害赔偿类申诉案件的特点

笔者通过近期审查的几起人身损害赔偿申诉案件，发现此类案件一般呈现出以下几个特点，同时也是此类案件民行检察监督的难点：     

重庆市事业单位工作人员申诉控告暂行办法

《重庆市事业单位工作人员中诉控告暂行办法》已经2002年10月15日市人民政府第122次常务会议通过,现予发布,自2002年12月1日起施行。     

一切为了消费者——记银川市工商局“12315”消费者申诉举报中心

当你遇到类似送煤气不及时、漏送报纸、电视信号不好、商家拒绝找几分零钱的事儿，第一个想到的就是向“12315”投诉。群众将它称为“消费者的110”。在获得人们广泛称赞的背后，有一个集体在辛勤工作，努力奉献，这就是最近获得“宁夏模范集体”荣誉称号的银川市工商局“12315”消费者申诉举报中心。     

论我国公务员申诉控告制度之完善

我国现行公务员申诉控告制度实施已有一段时间,在实施过程中该制度日益暴露出一些缺陷:制度本身不完善;申诉控告的程序较笼统,尚需细化;缺乏专门机构和高素质的从业人员。发展和完善我国公务员申诉控告制度,须进一步加强该制度的规范化、制度化和法制化。     

建议检察机关设立刑事申诉指定异地管辖制度

如何把刑事申诉案件处理在基层,解决在首次办理环节,让人民群众满意,尽可能地避免缠讼,减少老上访和越级访是检察机关长期以来研究探讨的一个问题。现笔者试图从改革检察机关刑事申诉管辖制度的角度,就解决这一问题略抒己见,以求抛砖引玉。     

围绕公正与效率 切实提高立案工作水平

在新世纪的第一年，省高院立案庭在院党组和最高法院立案庭的正确领导、指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，认真开展立案信访工作，继续深化信访申诉改革，较为圆满地完成了信访、立案、申诉案件复查和审判流程管理等各项任务。分别被最高人民法院和省有关部门授予“全国法院立案信访先进集体”和“全省信访工作先进集体”光荣称号。     

论申诉代理

我国《律师法》第二十五条规定了律师的七大业务，其中第四项业务就是“代理各类诉讼案件的申诉，”即我们所说的申诉代理。对申诉代理这一业务的明文规定是《律师法》对原《律师暂行条例》的一大突破。《律师暂行条例》的立法者当时考虑到我国实行的是两审终审，再审不是法定的必经程序，害怕规定了律师的申诉代理业务，而导致实践中发生律师帮助当事人为达到引起再审的目的而无理缠讼的现象，以致造成加重司法机关工作负担、分散司法机关处理现行案件精力的局面。因此当时未规定律师的申诉代理业务。然