试论比例原则对我国警察权的控制

被誉为西方国家公法领域中"帝王条款"的比例原则,起源于德国警察法,包含了适当性、必要性、相称性等三个方面的内容,它们对行政权的运作具有极强的监督与控制作用.比例原则适用领域的拓宽,并不意味着它在警察法中地位的消减,也不意味着它对警察权控制功能的削弱.面对警察权力必须广泛存在而又不能不加以有效控制的两难选择,为了保障人权,彰显法治,寻求警察权力与公民权利之间的理性平衡,应当引进并确立比例原则作为我国警察法的基本原则,从而实现对警察权的有效控制.     

新体制下提高基层站段安全管理能力的对策思考

在实施路局直管站段的新体制下,安全工作已日显重要,安全的质量要求越来越高,全面落实安全责任,提高安全管理能力,确保安全有序可控,已经成为基层站段的重要职责,更是基层站段管理者不容回避、必须正视的现实问题。随着路局直管站段体制的全面推进,面对着新形势、新变化、新要求,我认为,要提高基层站段安全管理能力,应从以下几方面着手:一、安全管理的职责要进一步界定,必须增强履行职责的自觉性在原有的管理体制下,基层站段作为执行层和落实层,安全管理的职责相对“狭隘”,笼统的、不具体的、空泛的条文夹杂其中,在执行落实过程中出现了职…     

壮大县域经济，建设小康社会

壮大县域经济,是统筹城乡经济和社会发展,全面建设小康社会的必然要求。宁夏自治区青铜峡市在发展县域经济中,有着独特的区位优势、丰富的自然资源和雄厚的经济基础,全市生产总值连续多年保持10%以上的增长速度,几项主要经济指标位居宁夏回族自治区各市县前列,名列中国西部百强市(县)第71位。以发展新型工业化为支撑点工业是建设经济强市、深化县域经济结构调整、提高产业集中度、支撑县域经济发展的主要力量。因此,我市将进一步突出工业的主导地位,发展新型工业化,着力在支柱产业培育、园区建设、项目建设上实现新的突破。做强优势支柱产业…     

论社会公平的体系构成与建设路径

维护和实现社会公平，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立有利于促进社会和谐发展的社会公平体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。 一、社会公平的体系构成 公平，是不偏袒一方的意思。管子说：“天公平而无私，故美恶莫不覆。”墨子的理想社会的方案是“兼相爱”、“爱无差等”。现实生活中，人们追求和谐社会，而和谐社会少不了公平。经过二十多年的改革开放和全国各族人民的艰苦奋斗，我国经济社会发展进入了人均GDP从1000美元向3000美元跨越的“黄金发展期”。许多国家的发展进程表明，在这个关键的发展时期，如果政策对头，就能够推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化，最终建成充分体现社会公平的“橄     

关于构建现代社会治安防控警务机制的几点思考

构建现代社会治安防控警务机制,其基本内容主要是建立健全以快速反应为目标的统一指挥机制,以屯警街面为重点的动态治安巡逻机制,预防处置群体性事件工作机制,以社区警务为载体的社区治安防控机制,以流动警务为主体的农村治安防控机制,以落实治安责任制为主的内部单位治安防控机制,以危险化学物品管理为重点的治安管理机制,以高危人群为重点的实有人口管理机制,以大型活动为重点的公安保卫工作机制,周边省、市、县公安机关之间相互协作对话机制.为此,一要加强组织领导抓落实;二要完善科学的考评激励机制;三要推进治安防控工作社会化;四要改革完善警务工作机制;五要推进情报信息体系建设;六要提高广大民警综合素质.     

大学的理念与公安高校的课程设计——试析公安高校学生“后劲不足”问题

公安高校的人才培养决定了公安高校的存在和发展。然而一段时间以来,公安院校的毕业生的质量令人堪忧,主要表现是后劲不足。所谓后劲不足就是缺少创造性和适应性。这个问题初看起来没有什么,但仔细分析却发现有着很深的背景。它其实与对大学的理解和学校的课程设计深刻地联系着。本文拟从阐述大学的基本理念、特点开始,分析说明公安高校课程设计方面存在的问题和解决的途径,进而对公安高校的学生后劲不足问题进行一些理论探索。一、大学的理念、特点什么是大学并不是一个简单的问题,对大学的理解决定了办学的整体水平。1.大学的理念。研究公…     

动态视角下的基本竞争战略模型——对波特的三种基本竞争战略模型的修正

随着企业的外部环境变得越来越复杂和动态,波特的三种基本竞争战略模型受到了很多学者的批评,他们认为该模型是静态的,忽略了环境变化的动态性。本文从动态视角出发,构建了一个新的基本竞争战略模型,对波特的基本竞争战略模型作了重新解释和说明。     

把党的主张化为妇女群众的共同理想和自觉行动

在贯彻落实十六届四中全会精神特别是关于加强党的执政能力建设要求的过程中,上海市妇联结合工作实践,提出要加强三个能力建设:第一是增强把党的主张化为妇女群众的共同理想和自觉行动的能力;第二是增强通过有效服务来凝聚妇女和促进妇女发展的能力;第三是增强运用市场化、社会     

被调查者有话要说

最不满意“收费乱,看病贵”作为健康产业中最核心的医疗服务行业,尽管国家花了大力气,试图深化医疗卫生体制改革,打破条块分割,合理配置卫生资源,完善城镇职工基本医疗保险制度,逐步建立特殊困难群众医疗救助制度,然而事情的结果往往难尽如人意。在对医疗服务行业的满意度调查中,收费乱、看病贵是目前病人最不满意的第一位问题,分别有35.4%和40.8%的民众表示很不满意和不太满意,还有63.2%的人认为药价虚高。无锡市民吴先生的女儿有一次发烧,前前后后的医药费竟然用了2000多元。“看一次病,我基本上把一个月的工资都贴进去了。”吴先生无奈地…     

政党和谐:中国特色社会主义政治和谐发展的要求

政党和谐是政治和谐发展的重要体现,从历史与现实来看,中国共产党与民主党派的和谐关系,是建立在具有共同利益目标和价值追求的基础之上。同时,政党和谐需要解决以下两个思想认识问题:政党和谐不是一团和气;政党和谐与政党监督不是相互排斥的,健康的政党监督是政党和谐的前提。