大连市区(市)县党校校长座谈学习《中国共产党党校工作条例》

10月8日,大连市各区（市）县党校校长学习贯彻《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》）座谈会在市委党校召开,市委组织部副部长、市委党校校长姜正彦和大连市各区（市）县党校校长及市委党校工作处有关同志参加了会议。会议由市委党校副校长于光同志主持。     

刑事诉讼处分原则之“承认”的规范重构

在程序法中,“承认”是一种包含着权利处分的意思表示或者诉讼行为。因为具有“公私夹杂”的法律性质,刑事法中当事人对于权利的处分并不少见,却远没有形成一个规范的机制。刑事诉讼法学者在论及认罪认罚从宽制度的内涵问题时,鲜有涉及“承认”这一行为,而被追诉人的“承认”恰恰是刑事诉讼处分原则的重要体现。为了解决我国刑事诉讼传统的压制性手段与认罪认罚从宽协同型司法之间的抵牾,应当从保障被追诉人的处分权利出发,对刑事诉讼中的“承认”机制进行规范重构,明确“承认”的对象和内容、对“承认”表示同意的主体以及对“承认”的救济途径。需要明确的是,与民事诉讼不同,在认罪认罚从宽制度中引入处分原则,需要对其施加严格的限制,在尊重被追诉人处分权利的自由的同时,也要将权利的行使限制于合理的范围内。     

立法行走在理想与现实之间

作为中国立法史上第一部保障公民知情权、建设"透明行政"的专门法规, <政府信息公开条例>的份量勿庸置疑,无论如何评价其突破意义都不为过.不过,中国语境下的政治文化、政府理念、官员心态等诸多现实因素,都必然加深政府信息公开立法的艰难,影响立法方案的取舍.     

贯彻《企业工会工作条例》必须在增强工作实效上下功夫

贯彻<企业工会工作条例>,切实做好企业工会工作,必须在增强工作实效上下功夫,充分认识增强工作实效的重要性,明确增强工作实效的重点,改进方法,促进增强工作实效,采取有效措施,保证增强工作实效.     

论我国保安处分体系的选择

我国现行法律中不乏保安性措施存在的事实,由于没有一个统一的体系将之统一化,致使这些措施在司法实践中存在诸多问题,同时还影响着刑事法律体系的和谐。应该构建一个统一的体系将现行法律中的保安性措施统归于刑事法律体系之下,并设定刑事法律体系上保安处分适用的法定条件,实现保安处分适用的统一化。将其决定权归于法院,实现适用决定主体的统一,以此形成适用条件统一和决定主体统一的保安处分体系。     

论处分查封之物的法律效力

在财产被查封的情形,被执行人或所有权人擅自处分查封之物的,不得对抗执行申请人。查封的对抗效力是法律直接规定的结果,同处分权能和合同效力无关。查封不影响被执行人或所有权人的处分权,也不影响处分查封之物基础合同的法律效力。查封具有禁止处分的法律效果,即被执行人或所有权人不得擅自处分查封之物,否则可能引发公法上的责任。在擅自处分查封之物时,善意取得与公示对抗是两种保护善意第三人的模式。从立法论的角度来看,善意取得规则不应也无须适用于查封之物,否则会影响体系融贯,并导致制度重叠问题。查封制度具有独立的善意第三人保护规则,即查封的公示对抗规则。在公示对抗规则之下,执行申请人和善意第三人的利益得到了妥当平衡。     

欧盟《文物进口条例》研究

2019年通过的《文物进口条例》是欧盟在1992年颁布《文物出口条例》之后,完善欧盟文物进出口法律规制的重要立法。作为欧盟首部规制文物进口行为的法规,其旨在限制或禁止从第三国非法出口的文物进入欧盟。该条例明确了文物的定义、建立了文物进口许可程序以及进口商声明程序,对于减少文物非法贸易、加强欧盟成员国在打击非法文物交易上的合作、促进欧盟文物贸易立法一体化具有重要意义。目前,中国已从纯粹的文物流失国转变为文物进口大国,大量文物通过合法或非法途径进入中国,所以,一直以来所坚持的"自由入境,严格出境"的文物出入境单向管理制度已不合时宜。因此,参考和借鉴欧盟《文物进口条例》将有益于中国文物入境制度的完善,推动文物的保护与交流。     

化妆品监管新规护航“美丽消费”

自2021年1月1日起,新版《化妆品监督管理条例》(以下简称新《条例》)开始施行。这是中国《化妆品卫生监督条例》自1990年实施以来,时隔30年的首次更新。新《条例》首次提出注册人、备案人概念,并首次将牙膏列入化妆品监管范围,参照普通化妆品的规定进行管理。