环境行政许可的八个立法原则

在现代社会,许可证制度是防范环境风险最主要的法律制度。目前,学界对行政许可的一般立法原则(法律保留原则、便民效率原则、信赖保护原则、公开公平原则等)探讨甚多,而对环境行政许可具有自身特色的立法原则探讨较少。环境行政许可具有风险品性、科技背景、利益权衡、代际平衡、国际关联等五个特征,因此,环境行政许可的立法,除了须遵循行政许可的一般立法原则外,还须遵循预防、谨慎行事、合理开发利用、污染者负担、科技促进、公众参与、协同合作、国家环境资源主权与不损害国外环境等八个立法原则。这八个原则对具体制度的建构均有明确的要求,并在特定情况下使许可举证责任发生转移。     

杭州市工商局为行政处罚全面“体检”

近日，杭州市工商局出台了《关于行政处罚量罚细化规定施行情况的评估报告》，对该局近年来陆续制定的《商业贿赂行为处罚规定》等16个行政处罚细化规定施行情况进行跟踪评估，全面分析、总结量罚细化工作的目标实现、执行程度和施行效果，反映出该局加强行政处罚自由裁量权的合理控制、规范行政处罚执法行为工作收到了良好成效。同时对全市系统进一步提升依法行政水平具有积极的指导意义。     

两高:从严惩处食品滥用添加剂行为

瘦肉精、毒奶粉、地沟油、问题胶囊……近三年来,重大、恶性食品安全犯罪案件时有发生。2013年5月4日,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行。该司法解释首次明确生产、销售不符合安全标准的食品添加剂、食品相关产     

农村养老的域外实践及其对我国的制度启示

一般认为一个地区60岁及60岁以上的老年人口占总人口的10％以上．或者65及65岁以上的老年人口占总人口的7％以上．该地区就是老龄化地区。据2010年中国人口普查资料．中国老龄人口占总人口的比例为13．32％，65岁以上老年人口占总人口的比例为8．92％。这意味着我国已经进入到老龄化国家的行列。随着经济成长和人口红利的逐步消失。我国也成为进入老龄化速度最快的国家。老龄人口绝大数在农村地区．所以。农村养老问题必将成为影响我国经济社会发展现实而又重大的课题。本文通过对工业化国家农村养老立法的引鉴和分析，希冀为我国新农保政策提供有益借鉴．并为我国农村养老制度制定献力。     

修(八)视野下未成年人犯罪前科可否作为后罪的从重处罚情节

本文案例启示:虽然司法实践中前科酌情从重处罚制度具有一定的合理性,但在修(八)和刑诉法修正案(草案)的视野下,对未成年人犯罪前科不宜再纳入后罪作为从重处罚情节,也不应当写入起诉书、量刑建议书、判决书。否则,将难以凸显对未成年人的特殊保护精神,也会使修(八)和刑诉法修正案的有关保护条款失效。     

浅议秘密侦查制度

秘密侦查进入到我国刑事诉讼法学研究者的事业不超过十年的光景。从国际社会发展来看,秘密侦查也是近二三十年来在法治先行国家刚刚兴起的一项刑事司法制度与实践。2011年刑事诉讼法修正案草案将"技术侦查"单列一章进行规定,必然受到历史发展阶段短暂的限制。本文拟对秘密侦查的背景、内涵进行浅显的研究。     

检察工作效果管理机制的构建

效果管理是检察工作管理的重要内容,也是检察工作管理所追求的目标之一。随着检察管理改革的推进,人民群众对检察工作要求的提高,检察工作效果管理的重要性逐渐凸显出来,并成为与检察工作质量管理、检察工作效率管理并列的检察工作管理的三大目标之一。本文初步探讨了检察工作效果管理的必要性,效果管理机制的构建原则及内容,以期对检察工作效果管理机制的构建有所裨益。     

从安全生产到安全发展

<正>安全是人的第一需求,发展是人类社会永恒的主题。安全发展,既是科学发展的必然要求,也是科学发展的必然保障。党的十六大以来,我国安全生产工作理念思路不断突破,体制机制不断完善,政策措施不断健全。从安全生产到安全发展,从科学理念上升为指导原则、安全发展战略,层层递进、步步深入,安全在社会经济发展目标中的位置越来越高、分量越来越重。党中央、国务院多次明确强调,安全发展是坚持"立党为公、执政为民"的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。     

论民事诉讼费用负担原则的完善——以诉讼费用裁判差异为分析视角

诉讼费用的负担,是指诉讼终结时,确定已预交和支出的诉讼费用最终应由谁负担及如何负担的问题。〔1〕尽管相对于当事人所争议的实体权利而言,诉讼费用的负担处于次要地位,但由于几乎每件民事案件都涉及到该问题,故其影响重大而深远。2007年4月1日新的《诉讼费用交纳办法》(以下简称《办法》)施行后,理论界和实务界对诉讼费用制度的探讨似乎尘埃落定,将关注点主要集中在加     

倒卖经被害人鉴定后假文物的司法定性

本文案例启示:行为人在倒卖假文物过程中,被害人经过鉴定仍然购买的,由于倒卖假文物的行为并未侵害文物管理制度,因此不能论以倒卖文物罪。此种情形,虽然被害人存在过错,但不能折抵行为人的诈骗行为。根据主客观相统一和罪刑法定原则,应当追究行为人诈骗罪的刑事责任。[基本案情]深圳富商王某是一名古玩收藏爱好者,一直希望购买春秋战国时期青铜制品,其公司副总肖某自称是古玩鉴定专家,持有深圳收藏家协会颁发的鉴定资质证书。2012年7月3日,王某听说犯罪嫌疑