加强和改进公安行政执法工作的思考——以《行政复议法》的修订实施为契机

习近平总书记指出：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度,是推进法治政府建设的重要抓手。2020年2月,中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过《行政复议体制改革方案》,之后以相对集中行政复议体制和行政复议委员会为核心的改革路径在地方迅速铺开,《行政复议法》的修订也于2023年9月完成并于2024年1月1日起实施。作为兼具行政执法与刑事司法双重职能的公安机关,有必要以行政复议体制改革特别是修法为契机,正视存在的问题,理性分析新法的变化,进而采取针对性的措施,切实提升公安行政执法质量和执法公信力。     

行政复议在农村土地征收纠纷解决中的创新

农村土地征收纠纷的解决要以现有法律资源为根本途径。而在现有的法律规定中,最适于解决农村土地征收纠纷的就是行政复议。但现行行政复议法所规定的行政复议却不被农民所看好,因为其存在的缺陷使得它不能很好地维护农民的土地权益。这些缺陷包括：对行政复议的定性错误,规定复议机关可以成为被告,复议机关的自由裁量权过大等。为此,应对现行行政复议法进行修改或在土地管理法中对行政复议作出特别规定,使得复议机关在作出改变土地征收行为的复议决定、农民向法院起诉时,被告仍然是原决定征收的机关而不是复议机关。     

修法十大看点

正全国人大常委会近日表决通过了关于修改行政诉讼法的决定,对这部与百姓息息相关的"民告官"法作出了重要修改。看点一:受案范围扩大【点评】经过20多年的实践,对公民权利的保护已经不仅仅限于人身权和财产权,权利范围在单行法中不断扩大。"这是这部法在制度建设上的一个进步。"中国政法大学教授王敬波认为,扩大受案范围是总体趋势,进一步明确列举可诉具体行政行为的情形,可以避免法院借口法律没有明确规定而不予受理。     

浅议中国行政复议制度存在的若干问题及完善

我国的行政复议制度建立以来,经过一系列的编纂和修订,在行政救济领域起到了积极的作用,取得成就的同时我们也应当客观看到,我国的行政复议制度在实际运行过程中还存在着很多亟待解决的问题,本文针对我国行政复议现存的问题,对行政复议法在立法方面存在的缺失和矛盾给予补充和修改的意见,针对实现行政复议机关的准司法独立地位和对现行复议程序和制度提出改进的方法。     

浅议行政复议中适当性审查原则

所谓行政复议中的适当性审查,是指复议机关对被申请人在法定的自由裁量权范围内作出的具体行政行为是否适当进行审查的活动。在行政复议实践中,如何适用对具体行政行为适当性审查的原则,是审理好行政复议案件经常遇到的一个重要问题。     

对一起土地确权案件的思考

作为人类重要的财产,土地关系到土地权利人的生存发展,关系到社会生产关系的稳定,其权属必须由政府依法登记。文章从一起发生在新疆的土地确权案件入手,分析土地确权的性质、审核登记和土地权属的救济制度,对于建设法治国家、切实保护公民权利具有借鉴意义。     

法不落地 不如无法——重庆市人大常委会开展行政复议法执法检查

2013年9月2日,全国人大常委会行政复议法执法检查组第一次全体会议在京举行,正式启动了《中华人民共和国行政复议法》执法检查。这是该法自1999年实施14年来开展的首次全国性执法检查。受全国人大常委会委托,9月2日至5日,重庆市人大常委会组织执法检查组,赴江北、铜梁对此进行了调研、检查,并召开座谈会,专门听取了人大代表、律协有关人员、行政复议申请人、法律工作者和专家学者的意见。     

不当复议（核）法律监督的实证分析——以不捕复议案件为例

我国现行的检警关系是由宪法和刑事诉讼法加以规定，以刑事诉讼程序为依托，在公安机关与检察机关之间形成的一种互动关系。刑事诉讼法直接将其表述为“分工负责、互相配合、互相制约”三个方面的内容。其中，现行《刑事诉讼法》第90条关于公安机关认为检察机关不捕决定有误时提请复议（核）权利的规定，便是检警双方互相制约的具体体现。     

论我国行政复议委员会制度之完善

在行政复议公信力危机日益严重的情况下,我国开始了行政复议委员会的试点。从行政复议委员会在韩国和我国台湾地区的运行情况以及我国实行行政复议委员会试点前后的实践效果来看,在我国确立行政复议委员会制度是合理的。行政复议委员会在我国尚不成熟,应从理顺行政复议委员会与行政复议机关的关系、人员组成、审议程序等方面予以完善。