美国监管理论百年来的路径演变及其文献述评

普遍认为,美国政府针对经济运行和社会发展施加强有力的监管始于1887年联邦《州际贸易法》的制订和实施,该法也标志着美国政府的治理模式由有限政府逐渐向监管国家转型。一百多年来,学者们从各自学科立场出发针对监管问题展开了卓有成效的探索和研究,出现公共利益说、利益俘获理论和多元主义三种研究范式。各范式在概念界定和解释效力两方面各有千秋,从不同角度推进了对监管问题的研究,但也存在若干缺陷和不足。因此,回顾和评述一个世纪以来美国学界监管理论的路径演变及其重要文献,无疑将有助于理解美国历史演变的纵向线索,并对形成富于中国本土特色的监管理论提供重要借鉴。     

构建新型社区治理新机制

<正>多元主体共同参与社区建设是从管理走向治理的必然要求,是一种全新的决策和治理机制。我主要结合杭州市上城区的实践来探讨多元主体如何参与社区治理的路径。确定公众参与意识培育的重点与模式。一是确定培育重点。习总书记指出:社会治理的重心必须落到城乡社区。因此,公众参与意识培育的重点应该放在社区。具体的说,是将社区作为一个开放的治理平台,通过培育和发展社区社会组织来培养公众参与社区治理的意识,调动社会各个主     

从动员参与到合作治理:社会治理共同体的实现路径

社会治理共同体是新时期我国社会治理的重要主体,也是国家治理和基层治理现代化建设的重要研究对象。基于对S省Z市“民生微实事”项目的案例分析,提出“能力建设-惯习积累-信任强化”的分析框架,揭示了多元主体成长为社会治理共同体的机理,丰富了“主体关系”和“行动方式”的研究视角。研究发现,多元主体基于资源优势互补与主体责任再塑加强了能力建设,能力的提升使其有意愿并且能够建立合作关系;政府通过规则调适以及持续的参与激励来培养多元主体的合作惯习,有助于促进合作行动;共同议题下的利益相容和由参与效能感形成的良性循环会强化信任,进一步增强多元主体间的合作关系和合作行动,进而形成稳定、可持续的合作治理常态,使社会治理共同体得以实现。     

职业教育如何形成多元共治新格局

着力提升国家治理能力现代化背景下,职业教育从单维管理走向政府宏观管理、学校自主办学、企业积极参与的多元共治新格局,高职院校校长要从战略研判力、制度执行力、资源整合力、经营管理力四个方面提高治理能力,从而推进学校治理体系和治理能力现代化,提高办学水平和人才培养质量。     

多元用工模式下供电企业劳动用工法律风险防范——L市供电公司劳动用工状况调研报告

供电企业由于其固有的特点和历史沿革等客观原因,形成了全日制用工、非全日制用工、劳务派遣工、业务外包等用工模式并存的复杂局面,潜藏着不同的劳动用工法律风险。基于L市供电公司多元用工模式下劳动用工法律风险的实证分析,提出在宏观层面上应当确定"以岗位类别界定用工模式,以岗位类型确定薪资标准"的总体防控思路;在微观层面上应当注重细节把握,根据不同的用工模式采取有针对性的防范措施。     

近代中国第一份德文报刊《德文新报》早期的危机与转折(1886～1890)

1886年10月创刊的《德文新报》,在出版早期曾发生过危机,在经历了停刊、复刊及改版和两次产权变更之后,最终转危为安,这些变化大都与在沪英国报人密切相关。本文尝试对这段历史进行梳理,探析发生危机及转折的原因,展示近代上海不同国家报人、报刊之间的关系从互助合作逐渐转向以服务本国、本民族利益为主的变化,由此反映出彼时上海外文报刊发展路径中出现的跨国多元与国别意识显现共存的特征。     

公众参与让社区治理不冷漠

美国在社区治理和社区服务方面有着较为成熟的经验。半月谈记者走访了美国弗吉尼亚州阿灵顿县的多个社区,对该县在促进社区公众参与方面的经验和成效感受颇深。阿灵顿县非常注重公众参与在社区治理中的价值,推进公众参与各项事务的姿态积极主动。政府特别设立了公众参与办公室,吸纳社区工作专业人才、社会多元主体共同参与社区建设;同时出台了公众参与指南,确立公众参与六步策略,积极指导公民参与社区治理。     

环境治理中的多元主体互动分析 ——以C市为例

近年来,环境治理已成为党和国家关注的重要议题。单一的政府管控在面对复杂的环境问题时显得有些无能为力,环境治理需要变革,不仅要"治理"环境,还要"保护"环境,这种综合性治理就要求政府联结其他主体,构建由政府主导,包含党委、企业、社会组织、民众在内的多元治理主体。本文以C市的调研资料为依托,实证检验了以政府主导的多元治理主体互动分析框架的适用性。为了进一步提高环境治理的绩效,政府可以在建立联动机制解决次生环境问题、强化政策创新扩散等方面发挥作用,以求系统、协同和整体地提升环境治理能力。     

服刑人员多元激励机制研究

激励是管理工作中的一项重要措施,在对服刑人员的管理中同样不可或缺。对服刑人员的激励需要从监狱的实际情况出发,仔细考虑不同类型罪犯的精神需求、物质需求等方面,更新管理观念与思路,以行之有效的多元激励机制、激励措施和激励手段,促进服刑人员的教育改造。     

社会行动理论视角下的社区治安参与路径研究

帕森斯社会行动理论认为,社区治安参与是一种社会行动现象。治安参与行动过程涉及行动者、目标、情境和规范要素等具体内容,社区治安参与的路径选择,要平衡参与主体之间的权力格局,对接不同主体的价值期待,丰富拓展治安物质文化资源,建立完善的治安参与制度。